Более десяти лет в городе корабелов реализуется муниципальная программа социальной поддержки населения. Её цель – реализация социальной политики Администрации Северодвинска в части адресной дифференцированной поддержки социально незащищенных категорий граждан.
С годами меняется уровень финансирования муниципальной программы, её приоритеты. Если в 2006 на реализацию программы город выделил чуть более 5 миллионов рублей, то в 2010-м – более 17,5 миллионов рублей, то на 2011-13 годы на социальную поддержку населения запланировано 45 миллионов 727 тысяч рублей.
Сегодня в Северодвинске, как, вероятно, и в целом по стране, наблюдаются противоположные тенденции по материальной обеспеченности двух различных групп населения. В одну входят пенсионеры и инвалиды, в другую – неполные семьи с детьми.

Пенсионерам жить стало легче
В 190-тысячном Северодвинске проживает почти 70 тысяч пенсионеров, из них более 50 тысяч (73 %) – пенсионеры по старости, около 14 тысяч (20 %) – пенсионеры по инвалидности, в том числе семьи, воспитывающие детей-инвалидов. За последние три года соотношение получателей пенсий к общей численности  населения практически не изменилось, но за счет регулярной индексации пенсий значительно снизилось количество пожилых людей, чьи доходы находятся ниже величины официального прожиточного минимума. В 2007 году малообеспеченных пенсионеров в Северодвинске было 12 % от общей численности, а по данным на 1 июля этого года – 1,6 %.
Подросла и пенсия по инвалидности. На сегодняшний день среди её получателей за чертой бедности находятся 9,1 %. Три года назад доля малоимущих инвалидов составляла более 24 %. Следствием реализации государственной политики поддержки пенсионеров стало то, что за 6 месяцев 2010 года за адресной помощью в группу социальной помощи Управления здравоохранения Администрации Северодвинска обратились только 10 малоимущих пенсионеров. Помимо адресной помощи мэрия каждый год в сентябре-октябре проводит акции к Дню пожилых людей и к Декаде инвалидов.

Для одиноких мам и безработных
В Северодвинске растёт число неполных семей, в которых воспитанием ребятишек занимается одна мать. Как правило, доход в них не превышает величины прожиточного минимума. В 2008-2009 годах количество подобных семей, обратившихся за денежной помощью в группу соцпомощи, составляло около 40 % от общего числа заявителей. За первые 6 месяцев 2010 года их удельный вес в структуре обратившихся увеличился до 66 %.
Адресная помощь становится всё более жизненно необходимой для семей безработных родителей, многодетных, неполных, неблагополучных семей, а также семей с детьми-инвалидами. В рамках муниципальной программы социальной поддержки обратившимся за помощью людям выдают талоны на бесплатное горячее питание и различные товары. Но поскольку эта поддержка носит нерегулярный характер и количество талонов ограничено, проблема таких семей решается за счёт муниципальной программы лишь частично. Основные мероприятия проводит госучреждение соцзащиты. Тем не менее, в трёхлетней муниципальной программе на эти цели запланировано почти семь миллионов рублей. Если в 2009 году адресная помощь была оказана 1359 нуждающимся семьям с детьми, то к 2013-му году планируется увеличить ежегодный охват такой поддержкой до 1450 семей.

Оплата билетов и сестринский уход

Наряду с эпизодической адресной помощью муниципальная программа предусматривает ряд категориальных форм социальной поддержки населения, независимо от уровня дохода. Это оплата проживания в общежитиях  детей-сирот, обучающихся в учебных заведениях Северодвинска, оплата проездных билетов на городской транспорт детям из семей социального риска. Это выплата материальной помощи при пожарах, гранты мэра и Совета депутатов Северодвинска перспективным спортсменам. Это оплата хосписных социальных коек и коек сестринского ухода, предназначенных для социально незащищённых людей. Это частичный ремонт жилых помещений участникам Великой Отечественной войны и другие мероприятия.  Трёхлетняя программа соцподдержки запланировала на эти цели более 30 миллионов рублей. В этот раздел муниципальной программы включена и помощь лицам без определённого места жительства, людям, освободившимся из мест лишения свободы.

Вместе мы сила
Значительный вклад в решение проблем наиболее незащищенных северодвинцев вносят общественные организации, занимающиеся проблемами пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов. Материальная поддержка этих организаций – ещё одно направление муниципальной программы социальной защиты населения.
Активная позиция городского Совета ветеранов войны и труда, общественных организаций, объединяющих инвалидов, волонтёров позволяет проводить социально-реабилитационную работу с одинокими немощными людьми. Отмечено, что их досуг (экскурсии, встречи, клубы по интересам) положительно влияют на душевное и физическое состояние отчаявшихся людей. На поддержку таких общественных организаций в трёхлетней программе соцподдержки заложено около 6 миллионов рублей.

Доступная среда

Все больше внимания уделяется созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни. За счет средств федерального, областного и местного бюджетов запланирована масштабная работа по социальной поддержке инвалидов. Она направлена на улучшение социального положения инвалидов, повышение их доходов и качества жизни. Отнюдь не радует, что по-прежнему не решена проблема доступности транспорта, объектов социальной инфраструктуры. Эту задачу в целом по стране призвана решить федеральная программа «Доступная среда». Северодвинск подготовил свою, муниципальную, составляющую программы «Доступная среда», которая должна стать частью соответствующих областной и федеральной программ. В нашем городе проживает более 500 семей, воспитывающих детей-инвалидов, и число таких семей не сокращается. Разумеется, возможность участия детей с ограниченными возможностями в различных творческих конкурсах делает их жизнь более полной, а интерес к результатам их творчества со стороны окружающих позволяет таким ребятишкам повысить свою самооценку, способствует открытию и развитию их способностей. Мероприятия, которые могут помочь детям и взрослым с ограниченными возможностями, предусмотрены в трёхлетней программе социальной поддержки. На их реализацию запланировано более 1,5 миллионов рублей. При утверждении региональной программы «Доступная среда» и получении финансовой поддержки по данному направлению из бюджета Архангельской области, перечень мероприятий по данному направлению в Северодвинске будет значительно расширен.