Потребительский рынок Северодвинска является составной частью единого комплекса городского хозяйства, обеспечивающего сферу конечного потребления населением товаров и услуг.

В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления задачей Администрации Северодвинска является создание условий для обеспечения жителей Северодвинска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Сформирован и ведется перечень объектов оптовой, розничной торговли, общественного питания, содержащий информацию о торговых объектах с классификацией по видам деятельности, местам их размещения и специализацией.

На территории Северодвинска по состоянию на 01.01.2019 функционирует 717 предприятий торговли и 308 предприятий общественного питания.

Магазинов по реализации продовольственной группы товаров (стационарных объектов) - 333 ед. (59 713 кв. м). По сравнению с 2017 годом произошло снижение количества магазинов на 13 ед., торговые площади увеличились на 5 367 кв. м. Изменения связаны с закрытием магазинов небольшой торговой площади и открытием крупных магазинов торговой сети «Пятерочка», «Магнит», «Макси».

Магазины местных товаропроизводителей по состоянию на 01.01.2019 составили 33 ед. (2 967 кв. м). Количество предприятий в 2018 году увеличилось на 3 ед. Рынок по реализации продовольственной группы товаров претерпел изменения и стабилизировался. Продолжается тенденция укрупнения торговых сетей.

По методу самообслуживания работают 203 магазина (50 576 кв. м), что составляет 61% от общего количества продовольственных магазинов. Из них магазинов местных товаропроизводителей - 14 ед.

Реализацию алкогольной продукции осуществляют 248 магазинов, или 74% от общего количества продовольственных магазинов. По сравнению с 2017 годом их количество уменьшилось на 4 ед.

Магазинов по реализации непродовольственной группы товаров - 384 ед. (131 683 кв. м). По сравнению с 2017 годом количество увеличилось на 2 ед., торговые площади увеличились на 57 кв. м.

По методу самообслуживания работают 143 магазина (94 275 кв. м), что составляет 37% от общего количества непродовольственных магазинов.

Магазины предприятий местной промышленности непродовольственной группы товаров на 01.01.2019 составили 3 ед. (885 кв. м).

Предприятия оптовой торговли - 18 ед. с общей площадью складских помещений 55 100 кв. м. В общем количестве предприятий: складов - 16 ед. (53 670 кв. м), холодильников - 2 ед. (1 430 кв. м, емкость - 4 430 куб. м).

На территории Северодвинска функционирует 1 универсальный розничный рынок (ООО «Вертолетка») с общим количеством торговых мест - 21 (1 491 кв. м).

Предприятия общественного питания на 01.01.2019 составили 308 ед. с количеством посадочных мест - 19 432. По сравнению с 2017 годом количество предприятий общественного питания уменьшилось на 9 ед. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги общественного питания, ориентируются на оказание услуг потребителям, имеющим средний достаток.

Бытовые услуги населению в соответствии с общероссийским классификатором услуг населению оказывают 814 субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2018 году их число уменьшилось на 43 ед. Сократилась сеть предприятий бытового обслуживания за счет уменьшения числа парикмахерских, предприятий по ремонту и строительству жилья, предприятий по ремонту и пошиву обуви, предприятий по изготовлению мебели, предприятий, оказывающих ритуальные услуги.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 09.03.2011 № 1-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования Архангельской области, схемы размещения нестационарных торговых объектов» в целях создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения сформирована и утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска для торговли плодоовощной продукцией, продовольственными и непродовольственными товарами, организации сезонных (летних) кафе (распоряжение заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам от 18.12.2015 № 10-рфэ).

На 01.01.2019 на территории Северодвинска функционирует 260  нестационарных торговых объектов (2017 год - 256), в том числе:

1) имеющих круглогодичный период функционирования - 102 нестационарных торговых объекта (2017 год - 103), из них 41 объект местных товаропроизводителей;

2) имеющих сезонный характер функционирования - 158 нестационарных торговых объектов (2017 год - 153).

В соответствии с Порядком организации и проведения аукционов на право размещения нестационарных торговых объектов и заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, размещаемых на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 22.10.2012 № 409-па «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска», отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, размещаемых на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов, осуществлялся путем проведения открытого аукциона. Предметом открытого аукциона является получение права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого Администрацией Северодвинска. В 2018 году проведено четыре открытых аукциона по предоставлению права на заключение договора.

В 2018 году в местный бюджет по результатам проведения открытых аукционов поступило 3 172,2 тыс. руб. (в 2017 году - 537,5 тыс. руб.).

Показатели обеспеченности населения Северодвинска площадью торговых объектов на 1 тыс. человек согласно нормативам, утвержденным законом Архангельской области от 24.03.2017 № 516-33-ОЗ, представлены в табл. 1.

Таблица 1.

Оборот розничной торговли по итогам 2018 года составил 42 880,0 млн руб. (табл.2.). Рост оборота розничной торговли по сравнению с 2017 годом составляет 105,2%, физический объем реализации потребительских товаров населению увеличился на 2%.

Таблица 2.

На территории Северодвинска за 2018 год реализовано населению 17% товаров от оборота в целом по Архангельской области (без НАО). Численность населения Северодвинска составляет 16,5% в численности населения Архангельской области (без НАО). Удельный вес Северодвинска в обороте розничной торговли по Архангельской области с 2013 года увеличивается (2013 год - 15,2%, 2014 год - 15,7%, 2015 год - 16,4%, 2016 год - 16,4%, 2017 год - 16,6%).

Изменение оборота розничной торговли в Северодвинске относительно тенденций в целом по стране и в регионе характеризуется следующими показателями (табл.3).

Оборот общественного питания по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства в 2018 году составил 751,8 млн руб. и по данным Архангельскстата возрос на 6,3% в действующих ценах относительно предыдущего года (по Архангельской области - на 4,2%).

Таблица 3

Рис.1.2.1. Оборот розничной торговли

В целях поддержки местных товаропроизводителей, увеличения объемов их производства, расширения ассортимента выпускаемой продукции, продвижения произведенных товаров на потребительский рынок города, области и других регионов проводилась планомерная работа по следующим направлениям:

1. Предоставление мест размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска для реализации продукции местными товаропроизводителями.

Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска в 2018 году предусмотрено 53 места для торговли  собственной продукцией местных товаропроизводителей в павильонах, киосках, из изотермических емкостей, в том числе: хлебобулочной продукцией - 16 мест; выпечными изделиями - 4 места; плодоовощной продукцией - 11 мест; питьевой водой - 9 мест; квасом из изотермических емкостей - 13 мест.

Для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские), личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, предоставлены места в размере не менее десяти процентов от общего числа торговых мест, предусмотренных схемой размещения для торговли продовольственной группой товаров (постановление Администрации Северодвинска от 29.03.2010 № 119-па «Об определении количества торговых мест на розничных универсальных рынках, находящихся на территории Северодвинска»).

2. Оказание содействия в участии местных товаропроизводителей в ярмарочных мероприятиях, проводимых при поддержке Администрации Северодвинска на территории Северодвинска, и областных выставочно-ярмарочных мероприятиях.

По состоянию на 01.01.2019 фирменная торговая сеть местных товаропроизводителей представлена в табл.4.

Таблица 4.

В 2018 году общее количество объектов торговли местных производителей составило 36 ед. (3 852 кв. м). По сравнению с 2017 годом произошло увеличение количества магазинов на 3 ед., торговые площади увеличились на 345 кв. м.

Продукция местных товаропроизводителей представлена во всех магазинах и на универсальном розничном рынке Северодвинска. В ассортименте реализуемой продовольственной группы товаров продукция местных товаропроизводителей составила до 65% от общего объема.

За 2018 год в ярмарочной деятельности, организованной Администрацией Северодвинска, приняли участие 174 участника (физические лица, организации и индивидуальные предприниматели, умельцы народных промыслов, фермерские хозяйства). Организовано и проведено 9 универсальных ярмарок: «Масленица 2018», «Весенняя ярмарка», «Ярмарка для дома и дачи», «Дачная ярмарка», «Никольская ярмарка Северодвинска», «Удачная ярмарка», «Плодоовощная ярмарка», «Осенняя ярмарка», «Зимняя ярмарка».

В «Никольской ярмарке Северодвинска» (15-18 сентября 2018 года) приняли участие товаропроизводители Северодвинска, Архангельска, Каргополя, Холмогорского, Пинежского, Шенкурского, Виноградовского районов Архангельской области, Московской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Рязанской, Костромской, Кировской, Ульяновской, Ярославской, Тамбовской областей, Кисловодска, Екатеринбурга, Петрозаводска, республик Дагестана и  Татарстана, Беларуси, а также северные мастера народных промыслов и жители Северодвинска в целях реализации продукции, выращенной на дачных                                 и приусадебных участках (торговые места предоставлялись на безвозмездной основе).

В целях популяризации положительного имиджа работников торговли, общественного питания и сферы услуг Администрацией Северодвинска организованы и проведены:

- городской смотр-конкурс «Профессионал свадебной индустрии Северодвинска - 2018»;

- торжественные мероприятия, посвященные профессиональным праздникам - Дню работников жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, Дню работника торговли, Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Продолжена реализация проекта «Социальная карта северодвинца», целью которого является защита интересов наиболее незащищенных слоев населения Северодвинска. Проект «Социальная карта северодвинца» действует на основании Соглашения о сотрудничестве, заключенного между руководителями предприятий потребительского рынка и Администрацией Северодвинска, которым определен перечень основных групп продовольственных товаров, на которые распространяется действие скидок по социальной карте и размер скидок на непродовольственные товары, услуги аптек, бытовые услуги, юридические, риэлтерские и туристические услуги.

Предоставление скидок осуществляется за счет средств предприятий. Всего с начала реализации проекта (2008 год) выдано 17 208 социальных карт.

По состоянию на 01.01.2019 в проекте участвуют 114 предприятий, из них 50 продовольственных магазинов, 11 непродовольственных магазинов, 4 объекта бытового обслуживания, 44 предприятия аптечной сети, 5 предприятий, оказывающих юридические, риэлтерские и туристические услуги. Количество участников проекта в 2018 году сократилось. Участие в проекте носит добровольный характер и инициировано предпринимательскими структурами.