Единый механизм комплексного развития территории установлен Федеральным законом от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий».

Согласно генеральному плану городского округа Архангельской области «Северодвинск», утвержденному постановлением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 29.12.2021 № 74-п территория градостроительного квартала 007 г. Северодвинска, ограниченная улицами Торцева, Полярная, Советская и проспектом Ленина, рассматривается в рамках комплексного развития.

Комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов.

Комплексное развитие территории является одним из механизмов достижения национальных целей развития Российской Федерации, определяемых Указом Президента РФ «О национальных целях развития России до 2030 г.».

Новый закон о комплексном развитии территории (далее - КРТ) позволяет включать в проекты решений о КРТ не отдельные дома, а территории, тем самым вовлекая их в экономическую и социальную жизнь города, уходя от точечной застройки, создавать необходимые условия для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий города.

Основным условием участия в мероприятиях по КРТ является согласие собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию, на предоставление благоустроенного жилого помещения на территории г. Северодвинска сопоставимой площадью или денежную компенсацию взамен имеющегося жилого помещения.

Градостроительный кодекс Российской Федерации дополнен главой 10, в которой устанавливается единый правовой механизм регулирования КРТ (цели и виды КРТ, порядок заключения договоров о КРТ и порядок его осуществления и реализации, порядок изъятия земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд в целях КРТ).

Этапы Процедуры принятия и реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки установлены ч. 6 ст. 66 ГрК РФ.

В целях подготовки проекта решения о КРТ жилой застройки орган местного самоуправления осуществляет предварительный анализ существующего положения территории, подлежащей комплексному развитию, путем сбора, анализа информации (сведений) о многоквартирных домах, существующих объектах недвижимости, земельных участках, на которых расположены указанные объекты, также определение наличия (отсутствия) в границах территории жилой застройки многоквартирных домов: признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, соответствующие критериям, установленным постановлением Правительства Архангельской области от 30.06.2021 № 326-пп «О комплексном развитии территорий в Архангельской области».

В отношении градостроительного квартала 007 сделан предварительный анализ и проведены соответствующие мероприятия:

- проведен градостроительный анализ территорий: выявлено отсутствие объектов культурного наследия, проведен анализ современного использования территорий, системы планировочных ограничений, проблемных ситуаций территории, состояния социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

- запрошены и получены выписки из ЕГРН на установление собственников недвижимого имущества;

- направлены запросы и получены ответы от ресурсоснабжающих организаций о возможности подключения к инженерным сетям.

Администрацией Северодвинска подготовлены проект решения и концепция о комплексном развитии территории градостроительного квартала 007 г. Северодвинска. Проект решения размещен на сайте http://вполне-официально.рф, а также в разделе «Комплексное развитие территории (квартал 007)» (https://www.severodvinsk.info/?idmenu=434&item=729) официального Интернет-сайта Администрации Северодвинска.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 66 ГрК РФ одним из этапов реализации решения является проведение общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки.

Предельный срок для проведения общих собраний установлен Правительством Архангельской области и составляет 45 календарных дней со дня опубликования проекта решения о КРТ жилой застройки.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, указанным в п. 4.6 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принимается:

1) по вопросу о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, в соответствии с проектом решения о комплексном развитии такой территории, не менее чем двумя третями голосов собственников жилых помещений либо их представителей от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме;

2) по вопросу об исключении многоквартирного дома из границ территории, подлежащей комплексному развитию, и из проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки не менее чем одной третью голосов собственников жилых помещений либо их представителей от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, участие в мероприятиях по КРТ является добровольным, поэтому решение о выходе из нее могут принять только собственники и наниматели жилых помещений на общем собрании.

За исключение дома из мероприятий по КРТ должны проголосовать более одной трети собственников и нанимателей.