Аркадий Дворкович

В письме, подписанном заместителем Главы Администрации по социальным вопросам Константином Талашовым, отмечается несогласованность федеральных структур в деле внедрения инноваций.
Поводом для обращения вице-мэра Северодвинска к помощнику главы государства послужили действия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, которые едва не привели к срыву закупки технологического оборудования для столовых северодвинских школ.
Напомним, Архангельская область (Северодвинск) выиграла конкурс на участие в пилотном проекте и получила из федерального бюджета около 43 миллионов рублей на приобретение современного технологического оборудования для 30 школьных столовых.
После проведения первого открытого муниципального аукциона на поставку оборудования образовалась экономия в 17 миллионов рублей. В сентябре 2009 года новая техника в школьных столовых была пущена в эксплуатацию. Проведя мониторинг эффективности ее работы, Управление образования Администрации Северодвинска составило перечень дополнительного технологического оборудования, был объявлен следующий аукцион.
Однако Архангельское УФАС усмотрело нарушения в аукционной документации на поставку дополнительного оборудования в школьные столовые, посчитав, что неправомерно указаны мощность, габаритные размеры и другие характеристики техники, которая должна была вписаться в уже существующую схему. Надзорный орган потребовал отменить результаты аукциона и внести изменения в конкурсную документацию. Под угрозой оказались не только поставка оборудования, но и освоение уже выделенных федеральных средств. Принимая во внимание этот факт, начальник Управления образования Администрации Северодвинска Сергей Попа не исполнил предписание УФАС и заключил контракт с победителями открытого муниципального конкурса. За неисполнение предписания на чиновника был наложен штраф в 50 тысяч рублей.
Администрация Северодвинска обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об отмене предписания комиссии областного УФАС. Решениями арбитражных судов - от 26 апреля и от 15 июля 2010 года - предписания были отменены. В настоящее время началась судебная процедура возврата штрафа, уплаченного начальником северодвинского горуо.
Заместитель мэра Константин Талашов отмечает, что подобные действия со стороны территориальных надзорных и контролирующих органов, а также отсутствие единообразной практики проведения проверок, вынесения решений и применения положений Федерального закона № 94-ФЗ ставят муниципальных заказчиков в субъектах Российской Федерации в неравные условия в части правоприменительной практики. В совокупности, это приводит к неоправданному отставанию от сроков реализации федерального экспериментального проекта по модернизации школьного питания, может стать причиной неполного или неэффективного освоения средств федерального бюджета на местах.