По предложенному законопроекту для городов области НДФЛ вырастет на 5%. С аналогичным законопроектом выступил Мэр Архангельска Виктор Николаевич Павленко. Мэры считают, что чем больше средств будет оставаться в местных бюджетах, тем больше конкретных проблем, связанных с ветхим жильем, дорогами, медициной, культурой можно решить.
Напомним, что в прошлом году при обсуждении закона о межбюджетных отношениях Правительство области предложило сократить на 5% отчисления в бюджет городов по налогу на доходы физических лиц. Год назад, в условиях пика экономического кризиса, депутаты облсобрания поддержали это решение, но протокольно было записано, что при повышении доходов регионального бюджета муниципалам вернут недополученные средства. Больше всего тогда пострадали города. Так, Северодвинск в 2010 году недосчитался около 200 млн. рублей, которые так необходимы для решения социальных проблем.
Между тем уровень налоговых отчислений, за исключением этого года, был стабилен. Законопроект о возвращении прежней схемы межбюджетных отношений на сессии областного Собрания представлял Северодвинск, ставший пионером в этом вопросе. В течение двух часов шла дискуссия депутатов.
Задал тон выступлениям депутат областного Собрания генеральный директор ОАО «ПО «Севмаш» Николай Калистратов (фракция «Единая Россия»):
– Это городу полезно! Деревню мы уже довели до ручки, так зачем теперь доводить города. А ведь Северодвинск – это не просто город на карте области, здесь строят уникальные подводные ракетоносцы. Но численность населения у нас постоянно падает, и  мы привлекаем работников из других регионов. 7 тысяч иногородних специалистов работают на Севмаше, а северодвинцы  уезжают! Поэтому законопроект, который пойдет на пользу развитию города, принимать нужно!

Созвучны были высказывания и других депутатов областного Собрания:

Александр Дятлов (фракция «Единая Россия»):
В городах живут такие же люди, как и в других сельских образованиях. И им тоже нужна финансовая поддержка. В Архангельске, например, большая проблема с ветхим и аварийным жильем.  В Северодвинске вопросов не меньше. Это задолженность перед энергетиками – муниципальные жилищные предприятия могут обанкротится, если их не заплатят. В городе уже несколько лет не повышалась заработная плата бюджетникам. Так пример, мы не можем организовать в садах дополнительные группы, потому что на такую низкую зарплату никто не идет. Педагогам дополнительного образования тоже зарплату поднять не можем, и с детьми нашими скоро некому будет заниматься.    

Михаил Голышев (фракция «Единая Россия»):
Как депутат от города Северодвинска, я голосовал за решение социальных вопросов, которые удастся решить благодаря дополнительным отчислениям в городской бюджет. Это средства необходимы для развития городской инфраструктуры. Однозначно, надо поддерживать города – Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Котлас, Коряжму. Ведь они являются донорами для областного бюджета. Большинство депутатов с пониманием отнеслись к этому вопросу, потому что год назад мы договаривались, что при улучшении экономического положения вернемся к прежней схеме межбюджетных отношений. Ситуация стабилизировалась. Благодаря предложенным изменениям у глав муниципальных образований появился стимул на создание новых рабочих мест, и как следствие, увеличение подоходного налога. Таким образом, города получают возможность динамично развиваться.

Василий Гришин (фракция «КПРФ»):
Законопроект важен для каждого муниципального образования, а не только Северодвинска и Архангельска. Главам предоставляется большая самостоятельность, активизируется их работа по увеличении рабочих мест, увеличение собираемости налогов. Не секрет, что одни руководители сидят и ждут дотаций из бюджета, другие активно работают. Задача главы – создать условия для развития. Предложенный законопроект позволит снять социальную напряженность у населения.

Елена Арасланова (фракция «Справедливая Россия»):
В городах проживает порядка 70% населения всей области, а после прошлогоднего изменения межбюджетных отношений они больше всего пострадали. В городах и социальных проблем больше. Те же областные учреждения здравоохранения находятся в Архангельске. Их надо поддерживать. Хорошо, что Северодвинск и Архангельск в первых рядах.

Три голоса решили судьбу законопроекта: 36 проголосовали «за», 11 «против», двое воздержались. В первом чтении законопроект принят.

Михаил Гмырин, мэр Северодвинска:
– Я благодарен тем депутатам, кто поддержал законопроект. Они приняли мудрое политическое решение, которое, уверен, оценят их избиратели. Для Северодвинска сумма дополнительных налоговых отчислений, благодаря принятым изменениям, на 2011 год составит порядка 200 миллионов рублей. Это средства будут направлены в первую очередь на строительство жилья для переселения горожан из ветхих домов и решить социальные проблемы. Надеюсь, что во втором чтении вопрос получит поддержку законодателей области.