В течение полутора часов члены совета обсудили ряд вопросов. В том числе план работы совета на текущий год, куда после предыдущего заседания были внесены еще некоторые предложения предпринимателей, и который теперь был принят.
Был принят за основу проект ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2012-2014 годы». Теперь под нее можно будет планировать деньги в бюджет следующего года, работа над которым начнется уже в мае. Этот проект, безусловно, может и будет корректироваться. Тем более, что члены совета отметили необходимость состыковки этой городской программы с аналогичной областной, которая пока еще не готова. Увязывание двух программ, как показывает опыт предыдущих лет, дает возможность лучшего финансирования мероприятий, поддерживающих сферу предпринимательства.
К сожалению, и на этом заседании не была подписана резолюция ХII городской конференции представителей малого и среднего предпринимательства. Несмотря на это, мэр Северодвинска Михаил Гмырин счел необходимым предпринять меры для выполнения нескольких важных ее пунктов. Городская власть, как и северодвинские бизнесмены полагает, что нужно добиваться внесения изменений в федеральное и областное законодательство, регламентирующее предпринимательскую деятельность. Это не раз подчеркивалось на вышеназванной конференции, в которой наряду с бизнесменами приняли участие представители Архангельского областного Собрания депутатов, Совета депутатов Северодвинска, руководители и специалисты министерств Архангельской области, Администрации Северодвинска, налоговых органов, кредитных организаций и банковских структур, общественных объединений.
Нововведения в некоторых законах, вступившие в силу с 1 января 2011 года, в том числе касающиеся налогообложения предпринимательской деятельности, серьезно осложнили ситуацию в малом и среднем бизнесе. А в условиях подъема тарифов на энергоресурсы и услуги организаций коммунального комплекса часть предпринимателей просто вынуждена сворачивать свое дело. Выстроив бизнес, за многие годы вложив в него деньги, силы, нервы, теперь они не в состоянии развивать его, продолжая при этом добросовестно перечислять возросшие налоги и официально выплачивать зарплату персоналу.
Понимая, с какими проблемами столкнулись предприниматели, мэр города Михаил Гмырин направил обращение к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ Артуру Чилингарову и Валерию Мальчихину. В своем письме, ссылаясь на выработанную в ходе конференции резолюцию, Михаил Гмырин просит депутатов от Архангельской области внести для рассмотрения в Госдуму ряд вопросов.
В том числе в письмах идет речь о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Здесь необходимо установить правовой механизм возмещения расходов по оплате надбавок и компенсаций работающим из федерального бюджета. До сих пор выплата установленных законом «северных» надбавок ложится тяжким бременем на предприятия, руководство которых закон неукоснительно соблюдает. При этом, если бы государство возмещало расходы на им же продекларированные гарантии и льготы, то у предприятий было бы больше возможностей для собственного развития. Пока же ситуация не способствует их процветанию.
Также Михаил Гмырин пишет о необходимости изменений статьи 12 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В данном случае речь о целесообразности уменьшения ставок страховых взносов, установленных для перечислений в вышеназванные фонды для субъектов малого и среднего предпринимательства на период до 2015 года.
Кроме того, мэр Северодвинска предлагает рассмотреть в Госдуме вопрос о предоставлении и сохранении субъектами малого и среднего предпринимательства права свободного выбора специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСН и на основе патента) и внесении еще нескольких изменений во вторую часть Налогового кодекса РФ.
Принятие этих мер, а также введение моратория на рост тарифов на энергоресурсы и коммунальные услуги, потребляемые предприятиями малого и среднего предпринимательства находятся в полномочиях федерального центра.
Но часть проблем, озвученных северодвинскими предпринимателями на конференции, по мнению Михаила Гмырина, может быть решена руководством области. В письмах на имя губернатора Ильи Михальчука и председателя Архангельского областного Собрания депутатов Виталия Фортыгина глава города корабелов предлагает рассмотреть ряд предложений. Среди них, например, проведение анализа потребности и обеспечение подготовки специалистов рабочих специальностей для предприятий малого и среднего бизнеса в учреждениях системы профтехобразования. Или разработка проекта областной долгосрочной целевой программы по подготовке, переподготовке, обучению, переобучению, переквалификации работников для сферы малого и среднего предпринимательства. В это программе должны быть предусмотрены мероприятия по преодолению диспропорции между спросом и предложением на рынке труда Северодвинска и Архангельской области в целом.
Массу сложностей в сфере бизнеса сняло бы принятие областного закона «Об утверждении порядка рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального (государственного) имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества на территории Архангельской области».
Ссылаясь на мнение участников ХII городской конференции представителей малого и среднего предпринимательства, мэр Северодвинска пишет депутатам Госдумы и руководству региона, что осуществление вышеперечисленных мер станет реальной поддержкой предпринимательства города, Архангельской области и России в целом.