Северодвинск считается лучшим в Архангельской области по вопросам охраны труда и организации работы по снижению травматизма. Однако не все северодвинские работодатели заботятся об условиях труда на рабочих местах своего персонала, не проводят аттестацию рабочих мест (АРМ), чем нарушают законодательство в сфере охраны труда. Особенно это характерно для работодателей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.
Именно руководители и специалисты предприятий малого бизнеса и бюджетных организаций города составили основной контингент слушателей этого семинара. На нем исполнительный директор НОУ «АЦ – Безопасность труда» Анна Зыбина рассказала об основных различиях, плюсах и минусах нового порядка проведения аттестации рабочих мест от действовавшего до сентября этого года.
Статистическую городскую картину в сфере безопасности труда представил главный специалист управления экономики северодвинской мэрии Владимир Тригуб. Вот лишь несколько цифр за 10 месяцев 2011 года: всего на производстве произошло 136 несчастных случаев, в том числе с тяжелым повреждением здоровья – 9, со смертельным исходом – 1, установлено 35 случаев профессиональных заболеваний. В сравнении с аналогичным периодом 2010 года прослеживается тенденция снижения уровня производственного травматизма и профзаболеваемости. При этом состояние условий труда в организациях города нельзя считать удовлетворительными, что подтверждается результатами состоявшейся АРМ. На начало 2011 года по оперативным данным от организаций она проведена на 27916 рабочих местах, на которых занято 39756 человек – это менее 50% от занятого населения в экономике города. По результатам аттестации на 17735 рабочих местах выявлены вредные производственные факторы, превышающие гигиенические нормативы. Можно сказать, соответствуют требованиям гигиенических нормативов 36 % рабочих мест. А, как известно, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих является основной причиной формирования профессиональной патологии.
За 2010 год гарантии и компенсации за вредные условия труда предоставлялись 53759 работникам. Сам факт получения людьми компенсаций за вредные условия труда можно расценивать положительно, но с другой стороны это свидетельствует о том, что работодатели не приводят условия труда на рабочих местах к нормативным значениям. Расходы работодателя на компенсационные выплаты персоналу не сопоставимы с затратами на модернизацию производства, внедрение новых безопасных технологий. Успешное решение вопросов в сфере охраны труда возможно только на современных производствах, на которых работают высококвалифицированные работники и отсутствуют профессиональные риски или эти риски сведены к минимуму.
О наиболее характерных нарушениях требований безопасности, в том числе об игнорировании обязательной аттестации рабочих мест в организациях малого бизнеса, участников семинара проинформировал представитель областной инспекции труда Максим Лазарев. Об ответственности работодателей за не проведение АРМ в своем выступлении говорил представитель северодвинской прокуратуры Дмитрий Савин.
Особый интерес у слушателей семинара вызвало выступление представителя Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Игоря Коновалова об использовании средств фонда на проведение АРМ и другие предупредительные меры по охране труда. На эти цели в 2010 году организации Северодвинска израсходовали 45 миллионов рублей, на 2011 г. выделено 47 миллионов. Но, как было отмечено на семинаре, активность малого предпринимательства в получении этих средств и использовании их на проведение АРМ крайне низка.
Управление экономики Администрации Северодвинска подготовило для слушателей и в конце семинара выдало CD-диски с раздаточным материалом, в который вошли новые нормативные и законодательные акты, касающиеся темы семинара, а также реестр аккредитованных организаций Архангельской области, оказывающих услуги в сфере охраны труда. Эти материалы размещены и на Интернет-сайте Администрации Северодвинска (скачать).