В соответствии с Правилами благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Северодвинск», все земляные работы могут производиться только на основании разрешения, которое оформляется управлением строительства и архитектуры администрации Северодвинска.
Участок в районе дома № 68 по проспекту Труда предоставлен в аренду ООО «Квартал» для строительства торгового центра, к которому прокладывались инженерные сети, в частности водопровод.
При проведении земляных работ движение транспорта по внутриквартальному проезду стало невозможным. Самые серьезные нарекания были от управляющей компании СМУП «Рассвет», поскольку проезд спецтранспорта, который вывозит твёрдые бытовые отходы, стал крайне затруднительным. Работы производились без разрешения. Кроме того, зафиксирован факт движения строительной техники ООО «Квартал» по газону, что также является нарушением Правил.
ООО «Квартал» было замечено в подобных нарушениях и на другом земельном участке – в районе дома № 62 по проспекту Труда. Земляные работы по строительству сетей фекальной и ливневой канализации к возводимому торговому центру проводились также на внутриквартальном проезде и также без разрешения. Место производства работ не было оборудовано ограждениями, дорожными знаками, сигнальными огнями, перекидными мостиками для пешеходов.
По обоим фактам специалисты управления строительства и архитектуры администрации Северодвинска составили протоколы об административных правонарушенях. После все необходимые материалы были направлены мировому судье. В результате генеральный директор ООО «Квартал» Якуб Абдуллаев признан нарушившим статью 7.8. закона Архангельской области «Об административных правонарушениях». Таким образом, в течение 2012 года он как должностное лицо был оштрафован в общей сложности на 20 тыс. рублей.