Директор по развитию группы компаний «Норд-Медиа», ген.директор коммуникационного агентства «Тема» депутат Архангельской городской Думы Константин Яковлев на встрече бизнес-сообщества с уполномоченным при Президенте России по защите прав предпринимателей Борисом Титовым поднял тему неправомерности действий администрации. По словам Яковлева, его компания через аукцион получила «право аренды земельных участков под размещение рекламных конструкций в Северодвинске на пять лет. Однако мэрия города, воспользовавшись своим правом в одностороннем порядке изменять плату, повысила первоначальные расценки в 10 раз». Его мнение – методика расчета платы за размещение рекламных конструкций не правильная. Именно с этим Константин Яковлев обратился в суд с иском к администрации Северодвинска.
Данная ситуация требует разъяснения. Речь шла не о «праве аренды земельных участков», как сказал Яковлев, а о «праве заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции». Ведь в соответствии Федеральным законом № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основании торгов, и для тех, кто участвует в аукционе, порядок оплаты известен. Заявление о росте расценок в 10 раз не соответствует действительности. 31 мая 2010 постановлением администрации Северодвинска № 220-ПА была утверждена методика расчета платы за размещение рекламных конструкций. Ежегодно базовая ставка платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций изменялась и составляла за 1 кв.м информационного поля в месяц: в 2010 году – 104 рубля; в 2011 году – 112 рублей (рост на 7,6%)% в 2012 году – 119 рублей (рост на 6,2%); в 2013 году – 126 рублей (рост 6%); в 2014 году – 132 рубля (рост 5%).
Исходя из норм статьи 424 ГК РФ, исполнение договорных обязательств оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченным органом. В данном случае органом местного самоуправления. После заключения договора цена меняется либо по соглашению сторон, либо в установленном законом порядке.
Надо отметить, что методика при заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций применяется для всех заинтересованных лиц одинаково, ограничений или преимуществ для отдельных рекламораспространителей не устанавливается.