В целях снижения риска нарушений в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок, содействия повышения уровня финансовой дисциплины и предотвращения нецелевого использования денежных средств как в процессе реализации бюджета, так и по результатам его исполнения, а также для усиления ведомственного контроля за учреждениями, закрепленными по ведомственной принадлежности за органами Администрации Северодвинска, Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) обобщена информация об основных нарушениях, выявленных органом контроля в 2022 году в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок).

В рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Контрольным управлением в 2022 году проведено 23 контрольных мероприятия.

По результатам контрольных мероприятий вручено 13 актов (заключений), 14 решений, 4 представления. На должностных лиц объектов контроля составлено 28 протоколов об административном правонарушении, по итогам рассмотрения которых наложено административных штрафов на общую сумму 95 000,00 руб. (оплата штрафов произведена в полном объеме), вынесено 5 предупреждений, 8 устных замечаний, по 8 протоколам об административном правонарушении дела находятся в Контрольно-ревизионной инспекции по Архангельской области на рассмотрении.

1. При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правомерностью (обоснованностью) расходования средств субсидии и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности Контрольным управлением выявлены следующие основные нарушения.

1.1. Статей 9, 10, 11, 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»), Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, пунктов 37, 96, 178, 186 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н, Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденного приказом Минфина России от 27.02.2018 № 32н, в результате:

неверного применения учреждением классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ);

списания на расходы учреждения материальных запасов при их фактическом использовании в текущей деятельности, проведения операций по переводу материальных запасов с КФО 5 «Субсидии на иные цели» на КФО 4 «Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания»;

отражения в бухгалтерском учете учреждения авансового платежа, произведенного за счет средств целевой субсидии, в составе доходов текущего финансового года субсидии (при том, что документы, подтверждающие цели расходования субсидии (фактические расходы) относятся к следующему отчетному периоду);

отражения в регистрах бухгалтерского учета средств бюджета по предоставленным субсидиям датами, не соответствующими датам, указанным в Соглашениях о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели;

невыявления должностными лицами объекта контроля (при проведении инвентаризации перед составлением годовой бухгалтерской отчетности) факта отсутствия информации в бухгалтерском учете об основных средствах и материальных запасах при их фактическом наличии,

что повлекло искажение показателя бухгалтерской отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах и (или) о финансовом результате более чем на 10 процентов (грубому нарушению требований к бухгалтерскому учету).

1.2. Статьи 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета ... и Методических указаний по их применению» в связи с:

незаполнением (неверным заполнением) реквизитов унифицированных форм, в том числе авансовых отчетов;

указанием в авансовых отчетах табельных номеров подотчетных лиц, которые не соответствуют фактически присвоенным табельным номерам работников.

1.3. Статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), статьи 19 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в связи с неосуществлением в полном объеме внутреннего финансового аудита/контроля.

1.4. Статьи 34 БК РФ в связи с неэффективным расходованием бюджетных средств (несоблюдением принципа экономности), в том числе в результате неиспользования приобретенных нефинансовых активов и материальных запасов в текущей деятельности.

1.5. Пункта 5 статьи 78.1 БК РФ в части отсутствия в контрактах (договорах) условия о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2. Выявлены иные основные нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов.

2.1. Статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставленного работнику в календарном году, составила менее 28 календарных дней.

2.2. Статей 217, 226, 422 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 20.2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ в связи с неначислением страховых взносов и неудержанием НДФЛ с суммы компенсации проезда, начисленной при проведении работником отпуска за пределами Российской Федерации.

2.3. Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории городского округа Архангельской области «Северодвинск», утвержденных решением Совета депутатов Северодвинска от 24.06.2021 № 357, в связи с:

компенсацией расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно в меньшем размере, чем предусмотрено вышеуказанным нормативным актом (при наличии подтверждающих документов расходы необоснованно не приняты к учету);

неправомерной компенсацией работнику расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно (например, по причине неверного определения средней стоимости 1 литра бензина при следовании к месту проведения отпуска и обратно на личном автомобильном транспорте);

выплатой аванса на проезд работникам с нарушением срока - после отъезда работника к месту использования отпуска (как при своевременном предоставлении работниками заявления, так и на основании заявления, представленного с нарушением срока);

несвоевременной выплатой компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно по причине необеспеченности учреждения необходимыми средствами (несвоевременное финансирование со стороны учредителя).

2.4. Неознакомление должностного лица с должностной инструкцией (перечнем обязанностей, временно возложенных на такое лицо в связи с отсутствием основного работника (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность)).

3. При осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд выявлены следующие нарушения (недостатки) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.1. Части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ о контрактной системе) в связи с несвоевременным направлением информации и (или) документов, подлежащих включению в реестр контрактов, в том числе:

контракта (с прилагаемыми документами), информации о заключенном контракте, об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

информации о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке;

информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информации о стоимости исполненных обязательств, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, о расторжении контракта.

3.2. Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 в связи с несвоевременным направлением в реестр контрактов платежных документов, информации и документов о наступлении гарантийного случая, предусмотренного контрактом, и об исполнении гарантийных обязательств.

3.3. Нарушение статьи 34 БК РФ, статьи 6, части 1, 2 статьи 22 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), например:

завышена НМЦК в связи с неверным определением объемов требуемых работ;

определение и обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (далее - ЕП), осуществлено формально (непрозрачность ценообразования закупаемых товаров, работ, услуг (отсутствует описание характеристик объекта закупки: не указаны виды, объемы и сроки выполнения работ в поступивших коммерческих предложениях, на основании которых определены цены), что не позволяет установить реальную рыночную стоимость планируемых к закупке товаров, работ, услуг, не должным образом проводился анализ сопоставимых рыночных цен идентичных товаров (работ, услуг), закупки в большинстве случаев проводятся неконкурентным способом (у ЕП)).

3.4. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), установленного условиями договора, при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного муниципальным контрактом.

3.5. Нарушение части 1, части 7 статьи 94, части 7 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе в связи с несоблюдением требований к исполнению, изменению контракта, а также условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, например:

формальный подход заказчиков к проведению приемки и оценке результатов выполненных работ в рамках исполнения контракта (фактически выполненные работы (их результат) не соответствуют условиям контракта; не оформляются дополнительные соглашения к контракту на изменения условий контракта без увеличения цены контракта (в части приобретения товаров, работ, услуг, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными); при проведении заказчиком осмотра результатов выполненных работ по контракту в первичных документах содержится противоречивая информация);

нарушения заказчиком сроков приемки результатов выполненных работ, установленных контрактом;

несоблюдение предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок требований к проведению экспертизы (в заключениях о проведении экспертизы отсутствует информация о ненадлежаще (не в полном объеме) выполненных работах (поставленном товаре) при том, что работы выполнены не полностью (поставленный товар не соответствует спецификации к договору и накладной);

наличие фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по предоставлению заказчику отчетной документации по этапам.

3.6. Нарушения и недостатки пунктов 6, 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128, в связи с ненадлежащим контролем соответствия выполняемых работ проектной документации, несоблюдением требований к организации строительного контроля и ведению исполнительной документации в ходе исполнения контрактов, например:

заполнение разделов общего журнала работ не в полном объеме;

информация, содержащаяся в общем журнале работ, не соответствует первичным документам;

несоответствия в части хронологии выполняемых работ при заполнении общего журнала работ;

в актах о приемке выполненных работ отсутствует подпись ответственного лица, осуществляющего (от лица заказчика) строительный контроль за выполнением строительных работ.

 3.7. Нарушение части 6 статьи 93 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе в связи с несвоевременным направлением заказчиком в контрольный орган в сфере закупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.8. Нарушение части 8 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе в связи с неверным указанием в контрактах информации о сумме штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

3.9. Нарушение частей 6, 7 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе в связи с осуществлением заказчиком претензионной работы не должным образом, например:

подрядчику не предъявлены требования об оплате неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по контракту;

заказчиком неверно определен размер неустойки, подлежащей уплате подрядчиком за нарушение обязательств по контракту.

3.10. Нарушение приказа Казначейства России от 10.12.2021 № 39н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок»:

отсутствуют локальные акты, устанавливающие уполномоченных лиц и полномочий таких лиц на осуществление действий от имени заказчика при работе в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС в сфере закупок):

не актуализирована в ЕИС в сфере закупок информация об уполномоченных лицах и полномочиях таких лиц на осуществление действий в ЕИС в сфере закупок.

3.11. Выявляются случаи не оформления электронных подписей (далее - ЭП) на ответственных за осуществление закупок должностных лиц (контрактных управляющих), при этом на должностное лицо учреждения, в обязанности которого согласно должностной инструкции входит размещение, направление информации в ЕИС в сфере закупок и прочие обязанности, предусмотренные законодательством в сфере закупок, в обязательном порядке должна быть оформлена ЭП. Норма пункта 1 статьи 10 ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» не предполагает передачу права использования усиленной электронной подписи другому лицу на основании доверенности либо распорядительного документа (статья 185 ГК РФ), а лишь указывает на техническую возможность проставления электронной подписи другим лицом с согласия и под контролем владельца сертификата ключа проверки электронной подписи. Таким образом, размещение информации должностным лицом в ЕИС в сфере закупок проводится непосредственно с применением ЭП данного работника, а не с использованием ЭП другого должностного лица.

Согласно части 1 статьи 107 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут как административную, так и дисциплинарную ответственность.

4. Информация об основных нарушениях, содержащих признаки административного правонарушения, выявленных Контрольным управлением в рамках внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, отражена в следующей таблице.

5. На основании вышеизложенного предложено участникам бюджетного процесса усилить контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе:

5.1. Обеспечить соблюдение требований, предусмотренных:

бюджетным законодательством, в том числе в части соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств (достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности));

законодательством о бухгалтерском учете и правовыми актами, устанавливающими требования к бухгалтерскому учету и составлению, представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности;

законодательством о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдение условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

5.2. Обеспечить контроль:

за формированием документированной систематизированной информации об имуществе, обязательствах и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций, за соблюдением единых требований к бухгалтерскому учету и составлением на его основе бухгалтерской отчетности;

за соблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств (экономности), в том числе при планировании и осуществлении закупок;

за качеством проведения экспертизы и своевременностью приемки выполненных работ (оказанных услуг);

за качеством и своевременностью оформления документов, в том числе при исполнении муниципальных контрактов;

за правильностью и своевременностью начисления, предъявления и уплаты штрафных санкций.

5.3. Повысить качество осуществления внутреннего финансового аудита/контроля.

5.4. В обязательном порядке при заключении контрактов (договоров) учитывать положения пункта 5 статьи 78.1 БК РФ.

5.5. В целях организации работы в ЕИС в сфере закупок, учитывая пункт 3.8 приказа Казначейства России от 10.12.2021 № 39н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок», руководителю и (или) администратору учреждения/организации необходимо обеспечить в ЕИС в сфере закупок актуальную информацию об уполномоченных лицах и полномочиях таких лиц на осуществление действий от имени организации в ЕИС в сфере закупок, в том числе:

определить локальным актом уполномоченных лиц и наделить их полномочиями на осуществление действий в ЕИС в сфере закупок (в соответствии с отраженными в должностных инструкциях обязанностями, с учетом взаимозаменяемости на период временного отсутствия, специфики работы);

актуализировать в ЕИС в сфере закупок информацию об уполномоченных лицах и полномочиях таких лиц на осуществление действий в ЕИС в сфере закупок (после утверждения локальным актом распределения полномочий должностных лиц).

Предусмотреть, что в период временного отсутствия ответственного должностного лица (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его должностные обязанности исполняет должностное лицо, назначаемое в установленном порядке.

5.6. С целью соблюдения непрерывности исполнения требований законодательства Российской Федерации при работе учреждения обеспечить своевременное назначение должностных лиц, исполняющих обязанности отсутствующих работников (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) и их ознакомление под подпись с перечнем обязанностей (должностной инструкцией) заменяемых работников.

Данная информация доведена до участников бюджетного процесса и рекомендована учредителям к направлению подведомственным учреждениям письмом Контрольного управления Администрации Северодвинска от 31.12.2022 № 31-02-08/3638.

Информация о результатах контроля

По результатам проведенного Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) (контрольным органом в сфере закупок) анализа информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС в сфере закупок), в связи с выявлением признаков нарушения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 49 «Белоснежка» (далее - МБДОУ № 49 «Белоснежка», учреждение) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержащих признаки административного правонарушения (служебная записка от 23.11.2022 № 31-02-12/3156), на основании приказа начальника Контрольного управления Администрации Северодвинска от 07.12.2022 № 31-02-01/33 «О проведении внеплановой проверки» в отношении МБДОУ № 49 «Белоснежка» проведена внеплановая проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе.
Проверяемый период: с 01.01.2022 по 30.11.2022.
Срок проверки: с 08.12.2022 по 21.12.2022.
По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением вынесено решение по результатам внеплановой проверки МБДОУ № 49 «Белоснежка» от 22.12.2022 № 31-02-02/3516, согласно которому:
подтверждено наличие в действиях МБДОУ № 49 «Белоснежка» нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в части несвоевременного направления в реестр контрактов ЕИС в сфере закупок информации об исполнении контрактов, о приемке и оплате, с приложением документов о приемке и оплате;
составлено 2 протокола об административном правонарушении на должностных лиц учреждения по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов информации об исполнении контрактов, о приемке и оплате, с приложением документов о приемке и оплате. Протоколы с материалами проверки направлены в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения.
Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок по итогам проверки Контрольным управлением МБДОУ № 49 «Белоснежка» не выдано в связи с отсутствием оснований.
Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления образования Администрации Северодвинска, являющегося учредителем МБДОУ № 49 «Белоснежка», а также размещена Контрольным управлением в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, согласно части 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Информация о результатах контроля

В связи с поступлением от Контрольно-счетной палаты Северодвинска по результатам контрольного мероприятия информации от 11.11.2022 № 01-04/533 (вх. от 14.11.2022 № 31-02-02/1181) о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержащих признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления Администрации Северодвинска от 28.11.2022 № 31-02-01/32 «О проведении внеплановой проверки» в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска (далее - Комитет ЖКХ, ТиС) проведена внеплановая проверка соответствия закупок, осуществляемых Комитетом ЖКХ, ТиС, требованиям законодательства о контрактной системе.
Проверяемый период: с 08.06.2022 по 25.11.2022.
Срок проверки: с 30.11.2022 по 13.12.2022.
По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением Администрации Северодвинска по закупке работ по благоустройству общественной территории в квартале № 37 в городе Северодвинске (с учетом соглашения о расторжении) на общую сумму 21 920 396,51 руб.: 
- подтверждено наличие нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в части несвоевременного направления информации и документов в реестр контрактов;
- вынесено решение от 13.12.2022 № 31-02-02/3377;
- на должностных лиц Комитета ЖКХ, ТиС составлены 2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов информации и документов) которые с материалами проверки направлены в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения.
Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок по итогам проверки Комитету ЖКХ, ТиС не выдано в связи с отсутствием оснований.
Информация о результатах проведенной проверки размещена в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации согласно части 21 статьи 99 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе.

Информация о результатах контроля

В связи с поступлением по результатам ведомственного контроля информации от муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации Северодвинска» (далее - Управление образования) о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержащих признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления Администрации Северодвинска от 23.11.2022 № 31-02-01/27 «О проведении внеплановой проверки» в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 74 «Винни-Пух» комбинированного вида» (далее - МБДОУ № 74 «Винни-Пух», учреждение) проведена внеплановая проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе.
Проверяемый период: с 24.11.2021 по 12.09.2022.
Срок проверки: с 24.11.2022 по 07.12.2022.
По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) по закупке услуг холодного водоснабжения и водоотведения:
- подтверждено наличие нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в части несвоевременного направления документа об оплате в реестр контрактов по сроку направления 13.07.2022;
- не подтверждены нарушения в части несвоевременного направления в реестр контрактов информации и документов об исполнении, о приемке, с приложением документа о приемке по срокам направления 07.07.2022, 13.07.2022;
вынесено решение по результатам внеплановой проверки МБДОУ № 74 «Винни-Пух» от 07.12.2022 № 31-02-02/3306;
- составлен протокол об административном правонарушении на должностное лицо учреждения по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов документов об оплате, который с материалами проверки направлен в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения.
Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок по итогам проверки Контрольным управлением МБДОУ № 74 «Винни-Пух» не выдано в связи с отсутствием оснований.
Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления образования, являющегося учредителем МБДОУ № 74 «Винни-Пух», а также размещена Контрольным управлением в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации согласно части 21 статьи 99 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе.

Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) в соответствии с планом проведения Контрольным управлением (органом Администрации Северодвинска, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок) плановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2022 год, утвержденным приказом начальника Контрольного управления 22.12.2021 № 31-01-09/32, на основании приказа начальника Контрольного управления о проведении плановой проверки от 24.10.2022 № 31-02-01/24 в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Северодвинский городской краеведческий музей» (далее - МБУК «СГКМ», учреждение), ИНН 2902034682, КПП 290201001, проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в МБУК «СГКМ» за период с 01.01.2021 по 30.09.2022.
Срок проверки: с 25.10.2022 по 22.11.2022.
По результатам проверки Контрольным управлением составлен акт проверки от 23.11.2022 № 5. Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок по итогам проверки Контрольным управлением МБУК «СГКМ» не выдано в связи с отсутствием оснований.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе нарушения, содержащие признаки административного правонарушения, в связи с чем на должностных лиц учреждения составлены 2 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протоколы с материалами дела направлены для рассмотрения в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области.
Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления культуры и туризма Администрации Северодвинска, являющегося учредителем МБУК «СГКМ», а также размещена Контрольным управлением в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В связи с поступлением по результатам ведомственного контроля информации от муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации Северодвинска» (далее - Управление образования) о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержащих признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления Администрации Северодвинска от 10.10.2022 № 31-02-01/23 «О проведении внеплановой проверки» в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 85 «Малиновка» комбинированного вида»  (далее - МБДОУ № 85 «Малиновка», учреждение) проведена внеплановая проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе.

Проверяемый период: с 11.10.2021 по 09.09.2022.

Срок проверки: с 11.10.2022 по 24.10.2022

По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление):

подтверждено наличие нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в части несвоевременного направления информации и (или) документов в реестр контрактов (по 4 контрактам);

вынесено решение по результатам внеплановой проверки МБДОУ № 85 «Малиновка» от 24.10.2022 № 31-02-02/2794;

            составлен протокол об административном правонарушении на должностное лицо учреждения по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов информации, который с материалами проверки направлены в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения.                           

Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок по итогам проверки Контрольным управлением МБДОУ № 85 «Малиновка» не выдано в связи с отсутствием оснований.

Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления образования Администрации Северодвинска, являющегося учредителем МБДОУ № 85 «Малиновка», а также размещена Контрольным управлением на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 21 статьи 99 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе.

Основания проведения проверки: статья 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 1, часть 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации, Положение о Контрольном управлении Администрации Северодвинска, утвержденное распоряжением Администрации Северодвинска от 24.05.2019 № 112-ра, приказ начальника Контрольного управления Администрации Северодвинска от 29.06.2022 № 31-02-01/17 «О проведении плановой выездной проверки».

Объект контроля: Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска (далее - Комитет ЖКХ, ТиС).

Тема контрольного мероприятия: выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения  муниципальных нужд в рамках муниципальной программы «Обеспечение комфортного и безопасного проживания населения на территории муниципального образования «Северодвинск» подпрограммы 4 «Благоустройство территории муниципального образования «Северодвинск»  мероприятия 2.05 «Выполнение работ по благоустройству придомовых и общественных территорий в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (благоустройство общественной территории, ограниченной территориями МАОУ «СОШ № 6», многоквартирного дома № 1 по переулку Энергетиков, многоквартирного дома № 85 по улице Ломоносова и зданием № 15а строения 1 по проспекту Морскому).

Проверяемый период: с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Метод контроля: выездная плановая проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: 40 рабочих дней с 01.07.2022 по 25.08.2022.

   Обобщенная информация о результатах выездной проверки:

1.  По вопросу соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ­- ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе) нарушений не выявлено.

2. По вопросу определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги выявлено следующее нарушение.

2.1. В нарушение пункта 1 части 9 статьи 22 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе установлено завышение НМЦК в связи с неверным определением объемов требуемых работ в части увеличения общей площади озеленения за счет участка, не подлежащего озеленению.

3. По вопросу соблюдения предусмотренных ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта установлены следующие нарушения (недостатки).

3.1. В нарушение пункта 4.5 МК от 24.11.2020 № 251-20-КЖКХ с ООО «Дорога» локальный ресурсный сметный расчет разработан подрядчиком и подписан сторонами с нарушением срока (в срок более 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания контракта).

3.2. В нарушение Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения                               (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128, установлены несоответствия в части хронологии выполняемых работ при заполнении общего журнала работ.

3.3. В нарушение раздела 6 МК от 24.11.2020 № 251-20-КЖКХ с ООО «Дорога» в представленных документах содержится противоречивая информация о выполненных объемах работ, свидетельствующая о формальном подходе при проведении осмотра результатов выполненных работ третьего этапа.

3.4. В нарушение пункта 6.2 МК от 24.11.2020 № 251-20-КЖКХ с ООО «Дорога» установлено ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по предоставлению заказчику отчетной документации по этапам.

3.5. В нарушение пункта 6.5 МК от 24.11.2020 № 251-20-КЖКХ с ООО «Дорога» приемка заказчиком результатов выполненных работ по первому, второму и четвертому этапам произведена с нарушением установленных контрактом сроков.

3.6. В нарушение пункта 2.2 приложения № 1 к МК от 12.04.2021 № 21КЖКХ-100 с ИП Сергеевым В.А. установлены недостатки при проведении строительного контроля на объекте, выразившиеся в ненадлежащем контроле соответствия выполняемых работ по благоустройству объекта в рамках исполнения МК от 24.11.2020 № 251-20-КЖКХ с ООО «Дорога» проектной документации, а именно: при целостности форм и структуры (сохранении геометрии) площади благоустройства и её соответствии проекту, уменьшение площади озеленения и увеличение площади пешеходных дорожек произошло в том числе из-за смещения контрольных точек относительно стационарных ориентиров на местности.

3.7. В нарушение частей 7, 8 статьи 34 ФЗ 44-ФЗ О контрактной системе, пунктов 7.6, 7.7.4 МК от 24.11.2020 № 251-20-КЖКХ с ООО «Дорога» размер неустойки, подлежащей уплате, определен и заказчиком, и подрядчиком неверно. Общая сумма недопредъявленной неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств подрядчиком по МК от 24.11.2020 № 251-20-КЖКХ с ООО «Дорога» составила 1 040,79 руб. (в том числе 40,79 руб. в виде пени и 1 000,00 руб. в виде штрафа), что является потерями местного бюджета.

3.8.  В нарушение Положения о взаимодействии с заказчиками, утвержденного распоряжением Администрации Северодвинска от 30.06.2021 № 187-ра «О наделении полномочиями на осуществление планирования закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обеспечение заключения муниципальных контрактов и формирование отчетности в сфере закупок для муниципальных заказчиков и утверждении положения о взаимодействии с заказчиками», объектом контроля нарушен срок направления в УМЗ обращения о расчете неустойки за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

4. По вопросу соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки установлено следующее нарушение.

4.1. В нарушение Порядка проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 04.07.2017 № 261-пп, общественная территория включена в адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, без проведения инвентаризации общественной территории.

По результатам контрольного мероприятия:

выдано представление от 18.10.2022 № 4;

информация о результатах проведенной проверки размещена Контрольным управлением на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru на основании части 21 статьи 99 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе.

В связи с поступлением по результатам ведомственного контроля информации от муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации Северодвинска» (далее - Управление образования) о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержащих признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления Администрации Северодвинска от 19.08.2022 № 31-02-01/19 «О проведении внеплановой проверки» в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 67 «Медвежонок» комбинированного вида» (далее - МБДОУ № 67 «Медвежонок», учреждение) проведена внеплановая выездная проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе.
Проверяемый период: с 19.08.2021 по 20.06.2022.
Срок проверки: с 19.08.2022 по 01.09.2022.
По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление):
подтверждено наличие нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в части несвоевременного направления информации и (или) документов в реестр контрактов (по 3 контрактам);
частично подтверждено наличие нарушений в части порядка и сроков оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд (по 2 контрактам подтверждены нарушения, по 3 контрактам нарушения отсутствуют).
вынесено решение по результатам внеплановой проверки МБДОУ № 67 «Медвежонок» от 01.09.2022 № 31-02-02/2217;
составлено 3 протокола об административном правонарушении на 3 должностных лиц учреждения (в том числе 2 протокола - по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов информации и (или) документов, 1 протокол по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ за нарушение порядка и срока оплаты по договорам), которые с материалами проверки направлены в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения.
Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок по итогам проверки Контрольным управлением МБДОУ № 67 «Медвежонок» не выдано в связи с отсутствием оснований.
Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления образования, являющегося учредителем МБДОУ № 67 «Медвежонок», а также размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В связи с поступлением по результатам ведомственного контроля информации от муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации Северодвинска» (далее - Управление образования) о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержащих признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления от 12.07.2022 № 31-02-01/18 «О проведении внеплановой проверки» в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 66 «Беломорочка» (далее - МБДОУ № 66 «Беломорочка», учреждение) проведена внеплановая выездная проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе.

Проверяемый период: с 12.07.2021 по 16.05.2022.

Срок проверки: с 12.07.2022 по 25.07.2022, фактический с 12.07.2022 по 21.07.2022.

По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением:

подтверждено наличие в действиях МБДОУ № 66 «Беломорочка» нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

вынесено решение по результатам внеплановой проверки                                    МБДОУ № 66 «Беломорочка» от 21.07.2022 № 31-02-02/1807;

составлено 2 протокола об административном правонарушении на 2 должностных лиц по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов информации и (или) документов об исполнении контракта (в том числе о приемке). Протоколы с материалами дела направлены в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения;

Предписание по итогам проверки Контрольным управлением                            МБДОУ № 66 «Беломорочка» не выдано в связи с отсутствием оснований.

Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления образования, являющегося учредителем МБДОУ № 66 «Беломорочка», а также размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании поступившей от Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФК) по результатам мониторинга размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС в сфере закупок) информации об исполнении контрактов со сроком исполнения с июля по декабрь 2021 года о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержащих признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления от 17.06.2022 № 31-02-01/15 «О проведении внеплановой проверки» в отношении Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Белое озеро» (далее - СМУП «Белое озеро», предприятие (далее - СМУП «Белое озеро», предприятие) проведена внеплановая выездная проверка соответствия закупок, осуществляемых предприятием, требованиям законодательства о контрактной системе.
Проверяемый период: с 21.06.2021 по 20.06.2022.
Срок проверки: с 21.06.2022 по 04.07.2022.
По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением:
подтверждено наличие в действиях СМУП «Белое озеро» нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
вынесено решение по результатам внеплановой проверки СМУП «Белое озеро» от 04.07.2022 № 31-02-02/1637;
составлен 1 протокол об административном правонарушении на должностное лицо по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов информации и (или) документов об исполнении контракта при осуществлении закупок для обеспечения нужд СМУП «Белое озеро». Протокол с материалами дела направлены в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения;
предписание не выдано в связи с отсутствием оснований.
Информация о результатах проведенной проверки доведена до Комитета ЖКХ,ТиС Администрации Северодвинска, осуществляющего функции и полномочия учредителя СМУП «Белое озеро», а также размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании поступившей по результатам ведомственного контроля информации от муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации Северодвинска» (далее - Управление образования) о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержащих признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления от 27.05.2022 № 31-02-01/14 «О проведении внеплановой проверки» в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 27 «Сказка» комбинированного вида» (далее - МБДОУ № 27 «Сказка», учреждение) проведена внеплановая выездная проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе.

Проверяемый период: с 06.06.2021 по 14.03.2022.

Срок проверки: с 06.06.2022 по 20.06.2022

По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением:

подтверждено наличие в действиях МБДОУ № 27 «Сказка» нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

вынесено решение по результатам внеплановой проверки МБДОУ № 27 «Сказка» от 23.06.2022 № 31-02-02/1513;

составлено 3 протокола об административном правонарушении на 2 должностных лиц, из них: 2 протокола по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов информации и (или) документов о заключении, об исполнении контракта, 1 протокол по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ по фактам нарушения порядка и сроков оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения нужд МБДОУ № 27 «Сказка». Протоколы с материалами дела направлены в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения;

вынесено 2 определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 и частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Предписание по итогам проверки Контрольным управлением МБДОУ № 27 «Сказка» не выдано в связи с отсутствием оснований.

Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления образования, являющегося учредителем МБДОУ № 27 «Сказка», а также размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Основания проведения проверки: Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ), федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации, Положение о Контрольном управлении Администрации Северодвинска, утвержденное распоряжением Администрации Северодвинска от 24.05.2019 № 112-ра, приказ начальника Контрольного управления Администрации Северодвинска от 10.02.2022 № 31-02-01/6 «О проведении плановой выездной проверки».

Объект контроля: муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ЦЕНТР (далее - МАОУДО ДЮЦ).

Тема контрольного мероприятия: проверка использования субсидий, предоставленных из бюджета муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ЦЕНТР, и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Проверяемый период: с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Метод контроля: выездная плановая проверка.

Срок проведения проверки: с 14.02.2022 по 12.04.2022.

Обобщенная информация о результатах плановой выездной проверки:

1. По вопросу правомерности (обоснованности) расходования средств субсидии на повышение уровня безопасности объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образовательных организаций и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности выявлены следующие нарушения (недостатки):

нарушения бухгалтерского учета при отражении суммы субсидии;

нарушения сроков оплаты, установленных договорами;

нарушения регламента от 10.12.2019 № 161-р при выполнении работ.

2. По вопросу правомерности (обоснованности) расходования средств субсидии на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности выявлены нарушения бухгалтерского учета при отражении суммы субсидии, а также нарушения Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей, утвержденных постановлением Администрации Северодвинска от 13.05.2009 № 105, а также Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории городского округа Архангельской области «Северодвинск», утвержденных решением Совета депутатов Северодвинска от 24.06.2021 № 357, в части:

выплаты компенсации работникам не в полном объеме;

неправомерной компенсации работнику расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно;

несвоевременной выплаты работникам аванса на проезд;

незаполнения (неверного заполнения) реквизитов унифицированных форм (авансовых отчетов);

занижения сумм страховых взносов и НДФЛ;

недостаточного объема внутреннего контроля в учреждении.

3. По вопросу правомерности (обоснованности) расходования средств субсидии на предоставление дополнительного образования и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности выявлены следующие нарушения (недостатки):

нарушения бухгалтерского учета при учете материальных запасов, включая неверное применение классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), списания на расходы учреждения стоимости материальных запасов при их фактическом использовании в текущей деятельности;

искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая искажение показателей, выраженных в денежном измерении (которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах и (или) о финансовом результате) более чем на 10%, что является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной по состоянию на 01.01.2022;

несвоевременная оплата учреждением обязательств по договору.

4. По вопросу правомерности (обоснованности) расходования средств субсидии на улучшение технического состояния зданий и сооружений муниципальной системы образования и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности нарушений не выявлено.

5. По вопросу правомерности (обоснованности) расходования средств субсидии на повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образовательных организаций и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности нарушений не выявлено.

6. По иным вопросам в рамках темы контрольного мероприятия, необходимым для достижения целей и задач проведения проверки выявлены следующие нарушения (недостатки):

искажение отчетности об использовании субсидий на иные цели, представленной учредителю за январь-декабрь 2021 год;

искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая искажение показателей, выраженных в денежном измерении (которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах и (или) о финансовом результате) более чем на 10%, что является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в связи с неверным учетом авансового платежа, выплаченного за счет средств субсидии на иные цели;

отсутствие в договорах, заключенных МАОУДО ДЮЦ, обязательного условия о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

иные нарушения.

По результатам контрольного мероприятия:

1. Выдано представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и о принятии мер по устранению их причин и условий от 26.05.2022 № 3.

2. Направлена информация об итогах проверки учредителю МАОУДО ДЮЦ Управлению образования Администрации Северодвинска.

3. На должностное лицо учреждения составлен 1 протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ (грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности).

Основания проведения проверки: Бюджетный кодекс Российской Федерации      (далее - БК РФ), федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации, пункт 3 части 1 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013                № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положение о Контрольном управлении Администрации Северодвинска, утвержденное распоряжением Администрации Северодвинска от 24.05.2019 № 112-ра, приказы начальника Контрольного управления Администрации Северодвинска от 30.12.2021 № 31-02-01/36 «О проведении плановой выездной проверки», от 08.02.2022 № 31-02-01/5  «О приостановлении плановой выездной проверки», от 16.02.2022 № 31-02-01/7 «О возобновлении проведения плановой выездной проверки».

Объект контроля: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 79 «Мальчиш-Кибальчиш» комбинированного вида» (далее - МБДОУ № 79 «Мальчиш-Кибальчиш», учреждение).

Тема контрольного мероприятия: проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Проверяемый период: с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Метод контроля: выездная плановая проверка.

Срок проведения проверки: с 11.01.2022 по 05.03.2022. Проведение контрольного мероприятия приостанавливалось с 08.02.2022 по 15.02.2022.

   Обобщенная информация о результатах выездной проверки:

1. По вопросу соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе) нарушений не выявлено.

            отсутствует описание характеристик объекта закупки: не указаны виды, объемы и сроки выполнения работ в поступивших коммерческих предложениях, на основании которых определены цены (непрозрачность ценообразования закупаемых товаров, работ, услуг), что не позволяет установить реальную рыночную стоимость планируемых к закупке товаров, работ, услуг;

информация о цене   получена некорректно, без учета условий планируемой закупки, и не позволяет определить идентичность товаров, предлагаемых поставщиками, невозможно определить на какую дату актуальны, поступившие коммерческие предложения (не должным образом проводился анализ сопоставимых рыночных цен идентичных товаров (работ, услуг));

закупки в большинстве случаев проведены у единственного поставщика (неконкурентным способом).

3. По вопросу соблюдения предусмотренных ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, установлены нарушения  частей 6, 7, 8 статьи 34, пункта 3 части 1 и части 7 статьи 94, частей 1, 7 статьи 95, части 3 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе, подпункта «к» пункта 2 Правил ведения реестра контрактов от 28.11.2013 № 1084, пункта 11.4 постановления Администрации Северодвинска от 19.01.2021 № 7-па «О мерах по реализации решения Совета депутатов Северодвинска «О местном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», включая:

упущенная выгода учреждения составила 12 892,22 руб. (не должным образом осуществлена претензионная работа: поставщику в рамках исполнения договора не предъявлены требования об оплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ);

выполненные работы (их результат) не соответствуют условиям контракта (существенные условия контракта изменены). На должностное лицо учреждения составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (за изменение условий контракта, при этом возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок);

в заключенных контрактах (договорах) неверно отражена информация о сумме штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение  подрядчиком обязательств, о размере авансовых платежей;

допускается формальный подход к проведению приемки и оценке результатов выполненных работ;

не соблюдаются требования к организации строительного контроля и ведению исполнительной документации в ходе исполнения контрактов;

несвоевременно направлена информация об исполнении контракта, об оплате подрядчиком неустойки (штрафа, пени) по контракту. На должностное лицо составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ (за несвоевременное направление информации, подлежащей включению в реестр контрактов).

4. По вопросу соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки выявлены нарушения статьи 34 БК РФ, статьи 6 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе, статей 9, 10, 13, 19 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», включая:

неэффективное расходование бюджетных средств в общей сумме                 36 102,04 руб. (неиспользование приобретенных нефинансовых активов и материальных запасов в текущей деятельности; формальный подход к обоснованию (определению) цены контрактов (договоров), заключаемых с единственным поставщиком; проведение в большинстве случаев закупок у единственного поставщика);

нарушения требований к бухгалтерскому учету, включая искажение показателей бухгалтерской отчетности, которые повлекли искажение информации об активах и о финансовом результате учреждения (в связи с неверным применением учреждением классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), а также в связи с неотражением в регистрах бухгалтерского учета операций по поступлению основных средств и материальных запасов). На должностное лицо учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.15.6                 КоАП РФ;

ненадлежащий внутренний финансовый контроль в учреждении.

По результатам контрольного мероприятия:

1. Выдано представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и о принятии мер по устранению их причин и условий от 20.04.2022 № 2.

2. Направлена информация об итогах проверки учредителю учреждения Управлению образования Администрации Северодвинска.

Информация о результатах проведенной проверки размещена Контрольным управлением на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru  на основании части 21 статьи 99 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе.

Основания проведения проверки: Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ), федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации, пункт 3 части 1 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положение о Контрольном управлении Администрации Северодвинска, утвержденное распоряжением Администрации Северодвинска от 24.05.2019                 № 112-ра, приказ начальника Контрольного управления Администрации Северодвинска от 29.10.2021 № 31-02-01/25 «О проведении плановой выездной проверки».

Объект контроля: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 2»        (далее - МБОУ ДО «ДЮСШ № 2», учреждение).

Тема контрольного мероприятия: проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Проверяемый период: с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Метод контроля: выездная плановая проверка.

   Срок проведения проверки: с 08.11.2021 по 30.12.2021.

   Обобщенная информация о результатах выездной проверки:

1. По вопросу соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013           № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ                 О контрактной системе) нарушений не выявлено.

непрозрачность ценообразования закупаемых товаров, работ, услуг (неполное описание характеристик объекта закупки: в коммерческих предложениях отсутствует информация, позволяющая идентифицировать вид и характер работ, которые поставщики предлагают выполнить за заявленную цену, или к какой закупке (договору) относятся данные коммерческие предложения);

цена закупки определена некорректно - без учета условий планируемой закупки и не позволяет определить идентичность (сопоставимость) товаров или видов работ, предлагаемых поставщиками);

цена договора, заключаемого с единственным поставщиком, определена неверно:  на основании единственного коммерческого предложения.

3. По вопросу соблюдения предусмотренных ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, установлены нарушения  частей 4, 5, 7, пункта 1 части 13 статьи 34, пункта 3 части 1 и части 7 статьи 94, части 1 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе, статьи 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 11.4 постановления Администрации Северодвинска от 24.01.2020 № 27-па «О мерах по реализации решения Совета депутатов Северодвинска «О местном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», включая:

нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок;

упущенная выгода учреждения (не должным образом осуществлена претензионная работа: поставщику не предъявлены требования об оплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ в сумме 128,00 руб.) в рамках исполнения договоров;

выполненные работы (их результат) не соответствуют условиям контракта (существенные условия контракта изменены);

в заключенных контрактах (договорах) отсутствует обязательная к указанию информация о конкретных мерах ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (договором), или меры ответственности определены неверно;

формальный подход к проведению приемки и оценке результатов выполненных работ (не соблюдаются предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок требования к проведению экспертизы, исполнению контракта (договора));

в первичном документе приемки не указаны виды и объемы выполненных работ, то есть отсутствует информация о содержании факта хозяйственной жизни.

4. По вопросу соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки нарушений выявлены нарушения статьи 34 БК РФ, статьи 6 ФЗ № 44-ФЗ                             О контрактной системе, статей 9, 10, 13, 19 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ                           «О бухгалтерском учете», включая:

неэффективное расходование бюджетных средств в общей сумме                 224 605,00 руб. (неиспользование приобретенных нефинансовых активов и материальных запасов в текущей деятельности; формальный подход к обоснованию (определению) цены контрактов (договоров), заключаемых с единственным поставщиком; проведение в большинстве случаев закупок у единственного поставщика);

нарушения требований к бухгалтерскому учету, включая искажение показателей бухгалтерской отчетности, которые повлекли искажение информации об активах и финансовом результате учреждения (в связи с неверным применением учреждением классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), а также неотражением в регистрах бухгалтерского учета объектов нефинансовых активов). На должностное лицо учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ;

ненадлежащий внутренний финансовый контроль в учреждении и   недостаточность мер внутреннего финансового контроля, принимаемых в отношении имущества МБОУ ДО «ДЮСШ № 2», что привело к недостоверности сведений (неучтенные основные средства) на общую сумму 380 440,00 руб.

По результатам контрольного мероприятия:

1. Выдано представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и о принятии мер по устранению их причин и условий от 31.01.2022 № 1.

2. Направлена информация об итогах проверки учредителю учреждения Управлению образования Администрации Северодвинска.

Информация о результатах проведенной проверки размещена Контрольным управлением на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru  на основании части 21 статьи 99 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе.

Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) в соответствии с планом проведения Контрольным управлением (органом Администрации Северодвинска, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок) плановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2022 год, утвержденным приказом начальника Контрольного управления 22.12.2021 № 31-01-09/32, на основании приказа начальника Контрольного управления о проведении плановой выездной проверки от 30.12.2021 № 31-02-01/35 в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 67 «Медвежонок» комбинированного вида» (далее - МБДОУ № 67 «Медвежонок», учреждение), ИНН/КПП 2902040238/290201001 проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в МБДОУ № 67 «Медвежонок» за период с 01.01.2021 по 31.01.2022.

Срок проверки: с 11.01.2022 по 07.02.2022.

По результатам проверки Контрольным управлением составлен акт проверки от 15.02.2022 № 1. Предписание по итогам проверки Контрольным управлением МБДОУ № 67 «Медвежонок» не выдано в связи с отсутствием оснований.

В ходе проверки выявлены нарушения (недостатки) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе нарушения, содержащие признаки административного правонарушения, в связи с чем на должностное лицо учреждения составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ. Протокол с материалами дела направлен для рассмотрения в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области.

Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления образования Администрации Северодвинска, являющегося учредителем МБДОУ № 67 «Медвежонок», а также размещена Контрольным управлением на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 21 статьи 99 ФЗ № 44-ФЗ О контрактной системе.

Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) в связи с поступлением от Управления образования Администрации Северодвинска информации по результатам ведомственного контроля о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержащих признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления от 29.10.2021 № 31-02-01/24 от 22.11.2021 № 31-02-01/26 в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 69 «Дюймовочка» комбинированного вида» (далее - МБДОУ № 69 «Дюймовочка», учреждение) проведена внеплановая выездная проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе.

Срок проведения проверки: плановый с 24.11.2021 по 07.12.2021, фактический с 24.11.2021 по 29.11.2021.

По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением:

подтверждено наличие в действиях МБДОУ № 69 «Дюймовочка» нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

вынесено решение по результатам внеплановой проверки МБДОУ № 69 «Дюймовочка» от 29.11.2021 № 31-02-02/3057;

составлен 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по фактам нарушения порядка и сроков оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения нужд МБДОУ № 69 «Дюймовочка». Протокол с материалами дела направлен в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения;

вынесено 1 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Предписание по итогам проверки Контрольным управлением МБДОУ № 69 «Дюймовочка» не выдано в связи с отсутствием оснований.

Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управления образования Администрации Северодвинска, являющегося учредителем МБДОУ № 69 «Дюймовочка», а также размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) в связи с поступлением информации от Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по результатам мониторинга размещения в единой информационной системе в сфере закупок о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые содержат признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления от 29.10.2021 № 31-02-01/24 «О проведении внеплановой проверки» в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 20 с углубленным изучением социально-экономических дисциплин» (далее - МАОУ «СОШ № 20», учреждение) проведена внеплановая выездная проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе.

Срок проверки: плановый с 09.11.2021 по 22.11.2021, фактический: с 09.11.2021 по 15.11.2021.

По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением:

подтверждено наличие в действиях МАОУ «СОШ № 20» нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

вынесено решение по результатам внеплановой проверки                                    МАОУ «СОШ № 20» от 15.11.2021 № 31-02-02/2891;

составлен 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов информации об исполнении (расторжении) контракта. Протокол с материалами дела направлен в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения;

вынесено 1 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Предписание по итогам проверки Контрольным управлением                            МАОУ «СОШ № 20» не выдано в связи с отсутствием оснований.

Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управления образования Администрации Северодвинска, являющегося учредителем МАОУ «СОШ № 20», а также размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) в связи с поступлением информации от Контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области инфор мации от 17.08.2021 № 01-26/813 (вх. от 19.08.2021 № 31-02-02/710) о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые содержат признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления от 15.09.2021 № 31-02-01/21 «О проведении внеплановой проверки» в Северодвинском муниципальном унитарном предприятии жилищно- коммунального хозяйства «ГОРВИК», ИНН/КПП 2902007022/290201001 (далее - СМУП ЖКХ «ГОРВИК») проведена внеплановая проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе. Срок проверки: с 16.09.2021 по 29.09.2021.
По результатам проверки Контрольным управлением вынесено решение от 15.09.2021 № 31-02-02/2440 (далее - решение от 29.09.2021). Предписание по итогам проверки Контрольным управлением не выдано в связи с отсутствием оснований.
В ходе проверки подтверждено наличие в действиях СМУП ЖКХ «ГОРВИК» нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в связи с чем на должностных лиц учреждения:
составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов информации об исполнении. Протокол с материалами дела направлен в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения;
вынесено 2 определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ) в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Информация о результатах проведенной проверки доведена до Контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области, Комитета ЖКХ, ТиС, являющегося учредителем СМУП ЖКХ «ГОРВИК», а также размещена Контрольным управлением на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) в связи с поступлением информации от Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по результатам мониторинга размещения в единой информационной системе в сфере закупок о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые содержат признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления от 30.08.2021 № 31-02-01/19 «О проведении внеплановой проверки» в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 25» (далее - МАОУ «СОШ № 25», учреждение) проведена внеплановая выездная проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе.
Срок проверки: с 31.08.2021 по 13.09.2021.
По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением:
подтверждено наличие в действиях МАОУ «СОШ № 25» нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
вынесено решение по результатам внеплановой проверки МАОУ «СОШ № 25» от 13.09.2021 № 31-02-02/2295;
вынесено 1 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности;
предписание не выдано в связи с отсутствием оснований.
Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управления образования Администрации Северодвинска, являющегося учредителем МАОУ «СОШ № 25», а также размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контрольным управлением Администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) в связи с поступлением информации от Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по результатам мониторинга размещения в единой информационной системе в сфере закупок, о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые содержат признаки административного правонарушения, на основании приказа начальника Контрольного управления от 10.08.2021 № 31-02-01/18 «О проведении внеплановой проверки», в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования «Детский морской центр «Североморец» (далее - МАОУДО «ДМЦ «Североморец», учреждение) проведена внеплановая выездная проверка соответствия закупок, осуществляемых учреждением, требованиям законодательства о контрактной системе.
Срок проверки: с 12.08.2021 по 25.08.2021.
По результатам контрольных мероприятий Контрольным управлением:
подтверждено наличие в действиях МАОУДО «ДМЦ «Североморец» нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
вынесено решение по результатам внеплановой проверки МАОУДО «ДМЦ «Североморец» от 25.08.2021 № 31-02-02/2120;
составлен 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по фактам несвоевременного направления в реестр контрактов информации об исполнении (расторжении) контракта. Протокол с материалами дела направлен в Контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области для рассмотрения;
вынесено 1 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Предписание по итогам проверки Контрольным управлением МАОУДО «ДМЦ «Североморец не выдано в связи с отсутствием оснований.
Информация о результатах проведенной проверки доведена до Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управления образования Администрации Северодвинска, являющегося учредителем МАОУДО «ДМЦ «Североморец», а также размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».