ПЛАН

работы антитеррористической комиссии на территории

муниципального образования «Северодвинск» на 2020 год

I.     Вводная часть

На территории Северодвинска благодаря скоординированным усилиям правоохранительных органов, антитеррористической комиссии в Архангельской области и антитеррористической комиссии на территории муниципального образования «Северодвинск» (далее - АТК Северодвинска) проводится системная работа по профилактике и борьбе с террористической угрозой.

Особенностью муниципального образования «Северодвинск» является достаточно стабильная социальная, общественно-политическая, межнациональная и конфессиональная обстановка. Межнациональных и межрелигиозных конфликтов в течение последних лет не допущено.

В 2019 году продолжила сохраняться тенденция к периодическому проведению публичных мероприятий в форме митингов и пикетов с привлечением значительного количества населения по актуальным вопросам по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ).

В Администрацию Северодвинска поступило 81 уведомление о проведении публичных мероприятий, из которых 60 - протестной направленности. Проведено 35 мероприятий. В 7 случаях Администрацией Северодвинска принято решение об отказе в согласовании публичного мероприятия по причинам, установленным пунктами 2 и 3 статьи 2 закона Архангельской области от 28.02.2006 № 149-9-ОЗ «О проведении публичных мероприятий на территории Архангельской области», а также частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в 39 случаях организаторы самостоятельно отменяли запланированные мероприятия.

Во время проведения мероприятий, террористических актов, экстремистских акций, чрезвычайных происшествий, нарушений общественного порядка не допущено, резолюции, направленные на дестабилизацию политической обстановки, не выдвигались и не принимались. Решений о приостановлении или прекращении публичных мероприятий по причине нарушения законодательства не было.

Продолжается профилактическая работа с религиозными организациями, общественными объединениями, диаспорами, землячествами, осуществляющими свою деятельность на территории города Северодвинска. Всего на территории города зарегистрировано 14 организаций религиозной направленности. Конфликтов на национальной и религиозной почве, а также фактов ущемления прав религиозных организаций или отдельно верующих граждан не зарегистрировано.

Сведений о неформальных молодежных организациях, деятельность которых является общественно опасной, в правоохранительные органы не поступала.

Анализ криминогенной обстановки на территории города показывает, что в 2019 году правонарушений, предусмотренных статьей 20.29 КоАП РФ «Производство и распространение экстремистских материалов», не зарегистрировано (АППГ- 1).

Привлечено к административной ответственности по статье 20.3 КоАП РФ «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами» - 1 (АППГ - 22). Ситуация по данному направлению в городе Северодвинске остается стабильной, межнациональные
и межконфессиональные отношения характеризуются как спокойные, фактов проявления ксенофобии со стороны жителей города не зарегистрировано.

Кроме этого, в 2019 году возбуждено:

- 4 уголовных дела по части 1 статьи 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» (АППГ - 2);

- 1 уголовное дело по части 2 статьи 280 УК РФ - «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием СМИ или Интернет» (АППГ - 2);

В 2019 году уголовных дел по части 2 статьи 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности» не возбуждалось (АППГ - 1), фактов совершения иностранными гражданами и лицами без гражданства преступлений
и административных правонарушений экстремистского и террористического характера не зарегистрировано.

Основными угрозообразующими факторами на территории муниципального образования «Северодвинск» являются:

- распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов, пропагандирующих идеологию терроризма;

- наличие на территории муниципального образования значительного количества потенциальных объектов террористических посягательств;

- недостаточная антитеррористическая защищенность потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей;

- рост протестной активности населения, которая может привести к совершению террористических актов при проведении крупных общественно-политических мероприятий, в том числе в местах массового пребывания людей;

- рост анонимных проявлений с угрозами исполнения актов террористического характера, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- наличие у граждан в незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, которые могут использоваться для совершения преступлений, в том числе, террористических актов.

В отчетном периоде проведено 4 плановых заседания АТК Северодвинска (АППГ - 4), в ходе которых рассмотрено 13 наиболее актуальных вопроса, в том числе касающихся антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, проведения мероприятий по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения массовых публичных мероприятий, а также безопасности жизнедеятельности жителей и гостей муниципального образования «Северодвинск».

В ходе заседаний АТК Северодвинска заслушаны руководители органов Администрации Северодвинска, члены АТК Северодвинска, представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также иные должностные лица и руководители хозяйствующих субъектов. По результатам рассмотрения по каждому вопросу приняты соответствующие решения.

С учетом прогнозируемых угроз и в целях повышения уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей АТК Северодвинска
в 2020 году необходимо сосредоточить усилия на решении следующих задач:

- повышение качества мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, и эффективности принимаемых мер, направленных на устранение (локализацию) выявленных по его результатам причин и условий формирования террористических угроз;

- повышение эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Северодвинска
и координации их деятельности по планированию и реализации комплексных мер, направленных на недопущение совершения террористических актов, в том числе
в период подготовки и проведения важных общественно-политических
и международных мероприятий;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств (в первую очередь объектов образования и транспортной инфраструктуры) и мест массового пребывания людей, в том числе задействованных в проведении в 2020 году важных общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, а также усиление контроля за исполнением поручений Национального антитеррористического комитета, антитеррористической комиссии Архангельской области и собственных решений в указанной сфере деятельности;

- совершенствование информационного сопровождения деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- повышение эффективности профилактических мероприятий, в первую очередь проводимых с лицами, подверженными воздействию террористической идеологии, а также подпавшими под ее влияние, в рамках исполнения Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 28.12.2018 № Пр-2665);

- расширение информационно-пропагандистской, просветительской
и разъяснительной работы в молодежной среде, в первую очередь среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов вузов;

- задействование новых форм и методов работы по противодействию идеологии терроризма, прежде всего, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», недопущению вовлечения российских граждан в террористическую деятельность;

- повышение качества профессиональной подготовки сотрудников муниципального образования «Северодвинск», ответственных за проведение мероприятий по профилактике терроризма;

- разработка, актуализация муниципальных нормативных правовых актов, программ и иных организационно-распорядительных документов по реализации законодательства Российской Федерации в области противодействия терроризму.

II. Основная часть

Вопросы для рассмотрения на заседаниях АТК Северодвинска

Секретарь комиссии                                                                                                                                                                         А.Н. Панов