ПЛАН

работы антитеррористической комиссии на территории

муниципального образования «Северодвинск» на 2022 год

I.     Вводная часть

На территории Северодвинска благодаря скоординированным усилиям правоохранительных органов, антитеррористической комиссии в Архангельской области и антитеррористической комиссии на территории муниципального образования «Северодвинск» (далее - АТК Северодвинска) проводится системная работа по профилактике и борьбе с террористической угрозой.

В 2021 году обстановка на территории муниципального образования «Северодвинск» в сфере противодействия терроризму осталась стабильной                и контролируемой, существенных изменений не претерпела, предпосылок                      к возникновению угроз безопасности, способных повлечь за собой рост террористических проявлений на территории муниципального образования не имеется. Открытых проявлений экстремизма, в том числе межнациональных конфликтов, массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка не зарегистрировано. Общественно-политическая обстановка                                оценивается как стабильная. Межэтническая обстановка характеризуется как спокойная, конфликтов на национальной почве не зафиксировано. Стабильно контролируемой остается миграционная обстановка.

В 2021 году публичные мероприятия в форме митингов и пикетов по актуальным вопросам с привлечением значительного количества населения не проводились.

В Администрацию Северодвинска поступило 5 уведомлений (АППГ - 16)                         о проведении публичных мероприятий, из которых 5 (АППГ - 9) - протестной направленности. В 5 случаях (АППГ - 3) принято решение об отказе                         в согласовании публичного мероприятия по причинам, установленным пунктом 4 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-У                  «О введении  на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)».

Продолжается профилактическая работа с религиозными организациями, общественными объединениями, диаспорами, землячествами, осуществляющими свою деятельность на территории города Северодвинска. Всего на территории города зарегистрировано 14 организаций религиозной направленности. Фактов ущемления прав религиозных организаций или отдельно верующих граждан не зарегистрировано.

Сведений о неформальных молодежных организациях, деятельность которых является общественно опасной, в правоохранительные органы не поступала.

Анализ криминогенной обстановки на территории города показывает, что в 2021 году правонарушений, предусмотренных статьей 20.29 КоАП РФ «Производство и распространение экстремистских материалов»,   зарегистрировано - 1 (АППГ - 1).

Привлечено к административной ответственности по статье 20.3 КоАП РФ «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами» - 4 (АППГ - 5). Ситуация по данному направлению в городе Северодвинске остается стабильной, межнациональные и межконфессиональные отношения характеризуются как спокойные, фактов проявления ксенофобии со стороны жителей города не зарегистрировано.

Кроме этого, в 2021 году возбуждено:

- 4 уголовных дела по части 1 статьи 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» (АППГ - 3);

- уголовные дела по части 2 статьи 280 УК РФ - «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием СМИ или Интернет», не возбуждались (АППГ - 0);

- уголовные дела по части 2 статьи 282 УК РФ - «Возбуждение национальной вражды», не возбуждались (АППГ - 0).

В 2021 году уголовных дел по части 2 статьи 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности» не возбуждалось (АППГ - 0), фактов совершения иностранными гражданами и лицами без гражданства преступлений
и административных правонарушений экстремистского и террористического характера не зарегистрировано.

В отчетном периоде проведено 4 плановых заседания АТК Северодвинска (АППГ - 4), в ходе которых рассмотрено 15 наиболее актуальных вопросов, в том числе касающихся антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, проведения мероприятий по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения массовых публичных мероприятий, а также безопасности жизнедеятельности жителей и гостей муниципального образования «Северодвинск».

В ходе заседаний АТК Северодвинска заслушаны руководители органов Администрации Северодвинска, члены АТК Северодвинска, члены межведомственной рабочей группы по противодействию идеологии терроризма               и экстремизма на территории муниципального образования «Северодвинск», представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также иные должностные лица и руководители хозяйствующих субъектов. По результатам рассмотрения по каждому вопросу приняты соответствующие решения.

На основании результатов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, и с учетом информации, полученной из аппарата антитеррористической комиссии в Архангельской области, основными угрозообразующими факторами на территории муниципального образования «Северодвинск» в 2022 году будут являться:

- возможное проведение членами террористических организаций диверсионно-террористических актов;

- наличие миграционных потоков из регионов с повышенной террористической активностью, в том числе из государств Центральной Азии, создающих предпосылки для проникновения на территорию области лиц, возможно связанных с международными террористическими организациями;

- недостатки в организации антитеррористической защищенности (далее - АТЗ) потенциальных объектов террористических посягательств (далее - ПОТП);

- распространение террористической и экстремистской идеологии путем публичного размещения деструктивных информационных материалов в местных сегментах информационно-телекоммуникационных технологий (социальные сети, Интернет), их возможное использование для вовлечения жителей региона,                     в первую очередь молодежи, в террористическую и экстремистскую деятельность;

- наличие у граждан в незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, которые могут использоваться для совершения преступлений, в том числе, террористических актов.

С учетом изложенного, приоритетными задачами при планировании деятельности АТК в 2022 году необходимо считать:

- повышение эффективности использования результатов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, для своевременного принятия действенных мер по устранению выявленных причин, условий и обстоятельств формирования террористических угроз;

- совершенствование деятельности муниципальных субъектов профилактики по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма                    в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы (далее - Комплексный план), в том числе путем применения индивидуального подхода в работе с лицами выделенной категории по формированию у них антитеррористического сознания;

- совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства от распространения идеологии терроризма, прежде всего в сети «Интернет»;

- обеспечение реализации требований к АТЗ ПОТП и ММПЛ, в том числе задействованных в проведении в 2022 году важных общественно-политических, культурных и иных мероприятий (празднование Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (май), День солидарности в борьбе с терроризмом (сентябрь), Единый день голосования (сентябрь);

- повышение качества профессиональной подготовки сотрудников муниципального образования «Северодвинск», участвующих в рамках своих полномочий в противодействии терроризму;

- активизация и совершенствование информационного сопровождения деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- расширение информационно-пропагандистской, просветительской
и разъяснительной работы в молодежной среде, в первую очередь среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов вузов;

- разработка, актуализация муниципальных нормативных правовых актов, программ и иных организационно-распорядительных документов по реализации законодательства Российской Федерации в области противодействия терроризму.

II. Основная часть

Вопросы для рассмотрения на заседаниях АТК Северодвинска

Примечание: При получении из аппарата антитеррористической комиссии в Архангельской области указаний о необходимости рассмотрения иных вопросов либо по решению председателя АТК Северодвинска в план заседаний АТК Северодвинска могут быть внесены коррективы.

III. Организационная часть

1. Обеспечение учета результатов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории муниципального образования «Северодвинск».

Исп.: Административно-организационное управление Администрации Северодвинска.

Срок: постоянно.

2. Актуализация плана работы АТК Северодвинска путем внесения необходимых дополнений и корректив с учетом изменения обстановки и выявления в ходе мониторинга новых угроз террористического характера.

Исп.: секретарь АТК Северодвинска.

Срок: при необходимости.

3. Подготовка и направление в аппарат АТК Архангельской области отчетных материалов.

Исп.: Административно-организационное управление Администрации Северодвинска.

Срок: в установленные сроки.

         4. Изучение, анализ и обобщение информации о состоянии и результатах реализации мероприятий по обеспечению АТЗ ПОТП и ММПЛ, расположенных на территории муниципального образования «Северодвинск», в соответствии                                с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующих данную сферу деятельности.

Исп.: Административно-организационное управление Администрации Северодвинска.

         Срок: ежеквартально.

5. Выработка дополнительных мер по обеспечению безопасности населения                 и АТЗ ПОТП и ММПЛ в период подготовки и проведения государственных                         и религиозных праздников, а также других важных общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования «Северодвинск».

Исп.: АТК Северодвинска.

Срок: в период подготовки и проведения мероприятий.

6. Обеспечение регулярного наполнения тематическими материалами раздела «Профилактика терроризма» на официальном сайте Администрации Северодвинска               в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исп.: Административно-организационное управление Администрации Северодвинска.

Срок: постоянно. 

7. Подготовка распорядительных документов Администрации Северодвинска, направленных на профилактику терроризма минимизации и (или) ликвидации его последствий.

Исп.: председатель, секретарь АТК Северодвинска.

Срок: по мере необходимости.

Примечание: План работы АТК Северодвинска на 2022 год разработан с учетом рекомендаций АТК в Архангельской области, результатов мониторинга в области противодействия терроризму на территории муниципального образования «Северодвинск». При поступлении дополнительных указаний из АТК в Архангельской области и предложений членов АТК Северодвинска, в настоящий план могут быть внесены коррективы.

Секретарь комиссии                                                                                                  А.Н. Панов