ПЛАН

работы антитеррористической комиссии на территории

муниципального образования «Северодвинск» на 2023 год

I.     Вводная часть

На территории Северодвинска благодаря скоординированным усилиям правоохранительных органов, антитеррористической комиссии в Архангельской области и антитеррористической комиссии на территории муниципального образования «Северодвинск» (далее - АТК Северодвинска, АТК) проводится системная работа по профилактике и борьбе с террористической угрозой.

В 2022 году обстановка на территории муниципального образования «Северодвинск» в сфере противодействия терроризму осталась стабильной и контролируемой, существенных изменений не претерпела, предпосылок к возникновению угроз безопасности, способных повлечь за собой рост террористических проявлений на территории муниципального образования не имеется. Открытых проявлений экстремизма, в том числе межнациональных конфликтов, массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка не зарегистрировано. Общественно-политическая обстановка оценивается как стабильная. Межэтническая обстановка характеризуется как спокойная, конфликтов на национальной почве не зафиксировано. Стабильно контролируемой остается миграционная обстановка.

В 2022 году публичные мероприятия в форме митингов и пикетов по актуальным вопросам с привлечением значительного количества населения не проводились. Протестные акции с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, основанные на каких-либо требованиях, в том числе в сфере миграции, не происходили.

Продолжается профилактическая работа с религиозными организациями, общественными объединениями, диаспорами, землячествами, осуществляющими свою деятельность на территории города Северодвинска. Всего на территории города зарегистрировано 9 организаций религиозной направленности. Фактов ущемления прав религиозных организаций или отдельно верующих граждан не зарегистрировано.

Сведений о неформальных молодежных организациях, деятельность которых является общественно опасной, в правоохранительные органы не поступала.

С начала проведения Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции (далее - СВО) возросла активность украинских спецслужб по подготовке и совершению террористических актов на территории России. Зарегистрированы факты поджогов военных комиссариатов, расположенных в том числе и в Архангельской области.

В соответствии с указаниями МВД России, УМВД России по Архангельской области с 21.09.2022 до особого распоряжения силами ОМВД России по городу Северодвинску обеспечена круглосуточная физическая охрана здания Военного комиссариата города Северодвинска, а также мобилизационного пункта на базе МБОУ «СОШ № 16» (в период развертывания). Предусмотрена оптимальная расстановка личного состава, путем патрулирования по периметру зданий и выставления патрульного автомобиля с цветографической окраской, с учетом его видимости, а также наиболее качественного визуального обзора охраняемого объекта.

За 2022 год привлечено к административной ответственности по статье 20.3 КоАП РФ «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами» - 2 (АППГ - 4); по статье 20.3.3 КоАП РФ «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях» - 8. Эти факты на оперативную обстановку в целом влияния не оказали. Ситуация по данному направлению в городе Северодвинске остается стабильной, межнациональные и межконфессиональные отношения характеризуются как спокойные, фактов проявления ксенофобии со стороны жителей города не зарегистрировано.

Кроме этого, в 2022 году возбуждено:

- 19 уголовных дел по части 1 статьи 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» (АППГ - 7);

- уголовные дела по части 2 статьи 280 УК РФ - «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием СМИ или Интернет», не возбуждались (АППГ - 0);

- уголовные дела по части 2 статьи 282 УК РФ - «Возбуждение национальной вражды», не возбуждались (АППГ - 0).

В 2022 году уголовных дел по части 2 статьи 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности» не возбуждалось (АППГ - 0), фактов совершения иностранными гражданами и лицами без гражданства преступлений и административных правонарушений экстремистского и террористического характера не зарегистрировано.

В отчетном периоде проведено 4 плановых заседания АТК Северодвинска (АППГ - 4), в ходе которых рассмотрено 17 (АППГ - 15) наиболее актуальных вопросов, в том числе касающихся антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, проведения мероприятий по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения массовых публичных мероприятий, а также безопасности жизнедеятельности жителей и гостей муниципального образования «Северодвинск».

В ходе заседаний АТК Северодвинска заслушаны руководители органов Администрации Северодвинска, члены АТК Северодвинска, члены межведомственной рабочей группы по противодействию идеологии терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Северодвинск», представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также иные должностные лица и руководители хозяйствующих субъектов. По результатам рассмотрения по каждому вопросу приняты соответствующие решения.

На основании результатов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, и с учетом информации, полученной из аппарата антитеррористической комиссии в Архангельской области, основными угрозообразующими факторами на территории муниципального образования «Северодвинск» в 2023 году будут являться:

имеющаяся потенциальная возможность проведения членами террористических организаций диверсионно-террористических актов;

наличие миграционных потоков из регионов с повышенной террористической активностью, в том числе из государств Центральной Азии, создающих предпосылки для проникновения на территорию области лиц, возможно связанных с международными террористическими организациями;

недостатки в организации антитеррористической защищенности (далее - АТЗ) потенциальных объектов террористических посягательств (далее - ПОТП);

распространение террористической и экстремистской идеологии путем публичного размещения деструктивных информационных материалов в местных сегментах информационно-телекоммуникационных технологий (социальные сети, Интернет), их возможное использование для вовлечения жителей региона, в первую очередь молодежи, в террористическую и экстремистскую деятельность.

С учетом изложенного, приоритетными задачами при планировании деятельности АТК Северодвинска в 2023 году необходимо считать:

реализация комплекса организационных мер, направленных на усиление АТЗ ПОТП;

повышение эффективности использования результатов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, для своевременного принятия действенных мер по устранению выявленных причин, условий и обстоятельств формирования террористических угроз;

повышение качества индивидуальных профилактических мероприятий при реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы (далее - Комплексный план) с учетом распоряжения Губернатора Архангельской области от 4 марта 2022 г. № 113-р, в том числе путем применения, прежде всего реализуемых в образовательных организациях, персонального подхода и использования наиболее действенных форм и способов профилактического воздействия;

совершенствование информационно-пропагандистской работы по противодействию распространению идеологии терроризма и других деструктивных течений, прежде всего в сети Интернет;

максимальное задействование потенциала всех органов государственной власти и местного самоуправления с учетом их компетенции в реализации мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, а также комплекса дополнительных мер, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства» и от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756»;

обеспечение системности и повышения качества профессиональной подготовки муниципальных служащих Администрации Северодвинска, а также иных специалистов, участвующих в рамках своих полномочий в противодействии терроризму;

усиление контроля за исполнением поручений Национального антитеррористического комитета, решений АТК в Архангельской области и собственных решений АТК посредством принятия мер по повышению персональной ответственности должностных лиц.

II. Основная часть

Вопросы для рассмотрения на заседаниях АТК Северодвинска

Примечание: при получении из аппарата антитеррористической комиссии в Архангельской области указаний о необходимости рассмотрения иных вопросов либо по решению председателя АТК Северодвинска в план заседаний АТК Северодвинска могут быть внесены коррективы.

III. Организационная часть

1. Обеспечение учета результатов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории муниципального образования «Северодвинск».

Исп.: Административно-организационное управление Администрации Северодвинска.

Срок: постоянно.

2. Актуализация плана работы АТК Северодвинска путем внесения необходимых дополнений и корректив с учетом изменения обстановки и выявления в ходе мониторинга новых угроз террористического характера.

Исп.: секретарь АТК Северодвинска.

Срок: при необходимости.

3. Подготовка и направление в аппарат АТК Архангельской области отчетных материалов.

Исп.: Административно-организационное управление Администрации Северодвинска.

Срок: в установленные сроки.

4. Изучение, анализ и обобщение информации о состоянии и результатах реализации мероприятий по обеспечению АТЗ ПОТП и ММПЛ, расположенных на территории муниципального образования «Северодвинск», в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующих данную сферу деятельности.

Исп.: Административно-организационное управление Администрации Северодвинска.

Срок: ежеквартально.

5. Выработка дополнительных мер по обеспечению безопасности населения и АТЗ ПОТП и ММПЛ в период подготовки и проведения государственных и религиозных праздников, а также других важных общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования «Северодвинск».

Исп.: АТК Северодвинска.

Срок: в период подготовки и проведения мероприятий.

6. Обеспечение регулярного наполнения тематическими материалами раздела «Профилактика терроризма» на официальном сайте Администрации Северодвинска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исп.: Административно-организационное управление Администрации Северодвинска.

Срок: постоянно.

7. Подготовка распорядительных документов Администрации Северодвинска, направленных на профилактику терроризма минимизации и (или) ликвидации его последствий.

Исп.: председатель, секретарь АТК Северодвинска.

Срок: по мере необходимости.

Примечание: План работы АТК Северодвинска на 2023 год разработан с учетом рекомендаций АТК в Архангельской области, результатов мониторинга в области противодействия терроризму на территории муниципального образования «Северодвинск». При поступлении дополнительных указаний из АТК в Архангельской области и предложений членов АТК Северодвинска, в настоящий план могут быть внесены коррективы.

Секретарь комиссии                                                                                                А.А. Грезин