В 2020 году в соответствии с графиком заседаний Административной комиссии проведено 23 заседания. Рассмотрено 1 489 административных дел (1 027 дел в 2019 году). Вынесены следующие постановления:
‑ о назначении административного наказания (в виде штрафа - 876 постановлений, в 2019 году - 386 постановлений; в виде предупреждения - 108 постановлений, в 2019 году - 133 постановления). Общая сумма наложенного штрафа в 2020 году - 2 679,0 тыс. руб., в 2019 году - 528,8 тыс. руб.
‑ о прекращении производства по делу об административном правонарушении (в связи с объявлением устного замечания - 8 постановлений, в 2019 году - 17 постановлений; по другим основаниям - 489 постановлений, в 2019 году - 490 постановлений), вынесено 8 определений (в 2019 году - 1 определение).
В течение 2020 года подготовлены три проекта решений Совета депутатов Северодвинска.
Решением Совета депутатов Северодвинска от 26.03.2020 № 234 «О внесении изменения в решение Совета депутатов Северодвинска от 19.02.2015 № 6» и решением Совета депутатов Северодвинска от 23.04.2020 № 246 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска от 19.02.2015 № 6» внесены изменения в Перечни должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Совета депутатов Северодвинска от 26.03.2020 № 233 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска от 16.02.2006 № 3» внесены изменения в части формирования состава Административной комиссии.
В соответствии со статьей 19 закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84‑5‑ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» подготовлен проект распоряжения Администрации Северодвинска от 02.07.2020 № 170-ра об утверждении состава Административной комиссии.
Количество административных дел, рассмотренных по статьям закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172‑22‑ОЗ «Об административных правонарушениях» за 2020 год, отражено в таблице.
Таблица. Количество административных дел, рассмотренных по статьям закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172‑22‑ОЗ «Об административных правонарушениях», 2020 год
Состав административного правонарушения
|
Кол-во
|
Вынесено наказаний
|
Прекращено дел
|
Вынесено
определений
|
Всего
|
в т.ч.:
|
Всего
|
в т.ч. устных
замечаний
|
Штраф
|
Предупре-
ждение
|
Кол-во
|
Сумма, руб.
|
Статья 2.4. Нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушении тишины и покоя граждан
|
784
|
379
|
273
|
411 000
|
106
|
402
|
2
|
3
|
Статья 7.1. Нарушение порядка проведения земляных работ
|
68
|
54
|
54
|
1 567 000
|
0
|
12
|
2
|
2
|
Статья 7.5. Нарушение требований к содержанию и ремонту фасадов объектов нежилого фонда
|
8
|
6
|
4
|
72 000
|
2
|
2
|
1
|
0
|
Статья 7.7. Ненадлежащее содержание территорий общего пользования населенных пунктов Архангельской области
|
3
|
2
|
2
|
2 000
|
0
|
1
|
0
|
0
|
Статья 7.9. Размещение транспортного средства на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями
|
406
|
326
|
326
|
375 000
|
0
|
77
|
2
|
3
|
Статья 8.8. Торговля в неустановленных местах
|
220
|
217
|
217
|
252 000
|
0
|
3
|
1
|
0
|
Всего
|
1 489
|
984
|
876
|
2 679 000
|
108
|
497
|
8
|
8
|
Проведенный анализ работы Административной комиссии позволяет сделать следующие выводы.
Количество рассмотренных протоколов в 2020 году по сравнению с 2019 годом увеличилось в 1,5 раза (с 1 027 до 1 489, на 50%). Причинами роста являются активная и планомерная работа Контрольного управления и Управления экономики Администрации Северодвинска.
Количество назначенных наказаний в виде штрафа по сравнению с прошлым годом повысилось в 2,3 раза (с 386 до 876, на 130%), сумма начисленных штрафов увеличилась в 5 раз (с 528 750 рублей до 2 679 000 рублей, на 506%), количество прекращенных дел снизилось. Причинами улучшения указанных показателей являются изменившаяся правоприменительная практика Административной комиссии и организационные мероприятия, направленные на сокращение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Общая сумма уплаченных административных штрафов в 2020 году составила 1 029,6 тыс. руб. (в 2019 году - 310,5 тыс. руб.). Вся сумма, уплаченная по штрафам Административной комиссии в 2020 году, зачислена в местный бюджет (в 2019 году - 184,9 тыс. руб.).
Административной комиссией в установленные сроки и в рамках действующего законодательства в 2020 году приняты следующие меры по обеспечению взыскания административных штрафов:
- направлено 876 постановлений на сумму 2 679,0 тыс. руб. по месту проживания граждан, должностных лиц и регистрации юридических лиц (в 2019 году - 386 постановлений на сумму 528,8 тыс. руб.);
- направлено 462 постановления на сумму 827,0 тыс. руб. в отделы Федеральной службы судебных приставов для принудительного исполнения в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в 2019 году - 288 постановлений на сумму 371,4 тыс. руб.).
Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск» в соответствии с пунктом 6 статьи 11.3 закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» вправе составлять протоколы по статьям 2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 3.3, 3.8, 3.9, 3.13, по пунктам 3 и 4 статьи 3.14, по пункту 2 статьи 4.1, по статьям 5.1, 6.10.
В целях реализации указанных полномочий в 2020 году составлен 801 протокол об административных правонарушениях по статье 2.4 закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» (нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушении тишины и покоя граждан). В 2019 году оформлены 666 протоколов по вышеуказанной статье.
Государственные полномочия Архангельской области в сфере административных правонарушений в 2020 году исполнены муниципальным образованием «Северодвинск» в полном объеме. В соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 20.04.2010 № 115‑пп «О мерах по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений» Администрация муниципального образования «Северодвинск» ежегодно представляет отчет об исполнении указанных полномочий через государственную информационную систему Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области». Отчет об осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск» государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений за 2020 год размещен на указанном ресурсе в установленные сроки. |