В 2022 году в соответствии с графиком заседаний Административной комиссии проведено 23 заседания. По статьям закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172‑22‑ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее - областной закон) рассмотрено 1698 протоколов об административных правонарушениях (в 2021 году - 1426), вынесено наказаний - 1559 (в 2021 году - 1057), сумма назначенных штрафов - 2 377,0 тыс. руб. (в 2021 году - 3 206,0 тыс. руб.), в т.ч.:

- за нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушении тишины и покоя граждан (ст. 2.4 областного закона) - 292 дела (в 2021 году - 599), вынесено наказаний - 181 (в 2021 году - 270), сумма штрафов - 198,0 тыс. руб. (в 2021 году - 286,0 тыс. руб.). Снижение количества рассмотренных дел по сравнению с 2021 годом в 2 раза, вынесенных наказаний в 1,5 раза, суммы наложенных штрафов в 1,4 раза. После подписания соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Архангельской области о передаче МВД РФ полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях по данной статье с 12.03.2022 протоколы составляют сотрудники полиции;

- за нарушение порядка проведения земляных работ (ст. 7.1 областного закона) - 8 дел (в 2021 году - 48), вынесено наказаний - 6 (в 2021 году - 41), сумма штрафов - 260,0 тыс. руб. (в 2021 году - 1 700,0 тыс. руб.). Снижение количества рассмотренных дел по сравнению с 2021 годом в 6 раз, вынесенных наказаний в 6,8 раза, суммы наложенных штрафов в 6,9 раза;

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей с названиями улиц и (или) номерных знаков на объектах жилого и нежилого фондов (ст. 7.4 областного закона) - 19 дел (в 2021 году - 5), вынесено наказаний - 18 (в 2021 году - 4). Рост количества рассмотренных дел по сравнению с 2021 годом в 3,8 раза, вынесенных наказаний в 4,5 раза;

- за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по уборке снега, наледи и (или) удалению сосулек (ст. 7.6 областного закона) - 84 дела (в 2021 году - 4), вынесено наказаний - 80 (в 2021 году - 4), сумма штрафов - 139,0 тыс. руб. (в 2021 году - 50,0 тыс. руб.). Рост количества рассмотренных дел по сравнению с 2021 годом в 21 раз, вынесенных наказаний в 20 раз, рост суммы наложенных штрафов в 2,8 раза;

- за размещение транспортного средства на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями (ст. 7.9 областного закона) - 978 дел (в 2021 году - 448), вынесено наказаний - 963 (в 2021 году - 420), сумма штрафов - 1 100,0 тыс. руб. (в 2021 году - 504,0 тыс. руб.). Рост количества рассмотренных дел по сравнению с 2021 годом в 2,2 раза, вынесенных наказаний в 2,3 раза, суммы наложенных штрафов в 2,2 раза;

- за торговлю в неустановленных местах (ст. 8.8 областного закона) - 308 дел (в 2021 году - 300), вынесено наказаний - 305 (в 2021 году - 298), сумма штрафов - 571,0 тыс. руб. (в 2021 году - 480,0 тыс. руб.). Количество рассмотренных дел и вынесенных наказаний по сравнению с 2021 годом осталось на прежнем уровне, но наблюдается рост суммы наложенных штрафов в 2 раза. Кроме того, должностными лицами Управления экономики одновременно с составлением протоколов по указанной статьей в 8 случаях составлялись протоколы об изъятии вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (в 2021 году - 19 случаев).

Количество административных дел, рассмотренных по статьям областного закона за 2022 год, отражено в таблице 1.

Таблица 1

Проведенный анализ работы Административной комиссии позволяет сделать следующие выводы.

Количество рассмотренных протоколов в 2022 году по сравнению с 2021 годом выросло в 1,2 раза. Несмотря на снижение количества протоколов за нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушении тишины и покоя граждан, наблюдается рост количества протоколов за размещение транспортного средства на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями. В первую очередь это вызвано использованием аппаратно-программных комплексов измерения времени и координат с фото и видеофиксацией, фиксирующих нарушения по ст. 7.9 областного закона.

Количество назначенных наказаний в виде штрафа по сравнению с прошлым годом повысилось в 1,5 раза (с 974 до 1467, на 50%), сумма начисленных штрафов снизилась в 1,4 раза (с 3 206,0 тыс. руб. до 2 337,0 тыс. руб., на 27%), количество прекращенных дел снизилось в 2,9 раза (с 362 до 123, на 66%). Изменение показателей (кроме общей суммы начисленных штрафов) обусловлено организацией мероприятий, направленных на улучшение качества административных материалов, поступающих на рассмотрение комиссии.

Снижение общей суммы начисленных штрафов связано со снижением количества рассмотренных дел об административных правонарушениях за нарушение порядка проведения земляных работ, которое вызвано внесением изменений в действующее законодательство в части запрета органам, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, на возбуждение дела об административном правонарушении вне рамок проведения контрольного (надзорного) мероприятия со взаимодействием с контролируемым лицом и без согласования с органами прокуратуры.

Общая сумма уплаченных административных штрафов в 2022 году составила 2 216,1 тыс. руб. (в 2021 году - 2 238,6 тыс. руб.).

В соответствии со ст. 1.3 областного закона административные штрафы подлежат зачислению в местный бюджет.

Административной комиссией в установленные сроки и в рамках действующего законодательства в 2022 году приняты следующие меры по обеспечению взыскания административных штрафов:

-     направлено 1 467 постановлений на сумму 2 337,0 тыс. руб. по месту проживания граждан, должностных лиц и регистрации юридических лиц (в 2021 году - 974 постановлений на сумму 3 206,0 тыс. руб.);

-     направлено 673 постановления на сумму 1 656,0 тыс. руб. в отделы Федеральной службы судебных приставов для принудительного исполнения в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в 2021 году - 642 постановления на сумму 1 539,0 тыс. руб.).

Государственные полномочия Архангельской области в сфере административных правонарушений в 2022 году исполнены муниципальным образованием «Северодвинск» в полном объеме. В соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 20.04.2010 № 115‑пп «О мерах по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений» Администрация муниципального образования «Северодвинск» ежегодно представляет отчет об исполнении указанных полномочий через государственную информационную систему Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области». Отчет об осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск» государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений за 2022 год размещен на указанном ресурсе в установленные сроки.