Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу предоставляет госуслуги в новом формате в соответствии со вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». За пятнадцать дней работы по новому законодательству Управлением Росреестра и филиалом «ФГБУ «ФКП Росреестра» принято свыше 17,5 тыс. запросов и заявлений на получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), регистрацию прав и постановку на кадастровый учет, включая единую учетно-регистрационную процедуру. В соответствии с 218-ФЗ на сайте Росреестра доработаны и запущены сервисы «Личный кабинет правообладателя» и «Личный кабинет кадастрового инженера», а также сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», которые предоставляют актуальную информацию из ЕГРН об объекте недвижимости. Также на сайте открыт доступ к сервисам, которые позволяют получать информацию: «Проверка исполнения запроса» (статус учетно-регистрационной процедуры), «Проверка электронного документа» (печатное представление выписки и проверка корректности электронной цифровой подписи).
Услуги Росреестра по регистрации прав и кадастровому учету (как отдельно, так и в виде единой процедуры), а также по получению сведений из ЕГРН полностью доступны на всей территории Российской Федерации. Документы на получение услуг Росреестра можно подать в офисах Федеральной кадастровой палаты и многофункциональных центрах «Мои документы».

Как получить кадастровый паспорт объекта недвижимости?

До 01.01.2017 правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулировал Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), согласно которому внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведения предоставлялись, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости.

С 01.01.2017 правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением содержащихся в нем сведений, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

В соответствии с частями 6, 8 Закона №218-ФЗ, приказами Минэкономразвития России от 25.12.2015 №975, от 20.06.2016 №378 предоставление сведений ЕГРН в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости не предусмотрено.

Вместе с тем, сведения ГКН, содержавшиеся в разделах кадастрового паспорта объекта недвижимости, с 01.01.2017 могут быть представлены заявителю в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Предусмотрена ли пошлина за осуществление государственного кадастрового учета?

Действующим законодательством не предусмотрена плата за осуществление государственного кадастрового учета. Вместе с тем, Законом №218-ФЗ установлены случаи, когда государственный кадастровый учет не может быть осуществлен без одновременной государственной регистрации прав. Таким образом, в указанных случаях взимается государственная пошлина за осуществление государственной регистрации прав, размер которой установлен статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

В течение какого времени необходимо осуществить государственную регистрацию права на «временный» земельный участок, учтенный в ГКН по правилам Закона о кадастре?

До 01.01.2017 при поставке на кадастровый учет образованным земельным участкам в ГКН присваивался «временный» статус. В силу положений Закона №218-ФЗ, приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943 сведения ГКН с 01.01.2017 считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН. При включении сведений из ГКН в ЕГРН сведениям со статусом «временные» сохраняется такой статус до момента государственной регистрации права на объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. Таким образом, государственную регистрацию права на «временный» земельный участок, учтенный в ГКН по правилам Закона о кадастре, необходимо осуществить до 01.03.2022.

Как внести в ЕГРН сведения о контактном адресе правообладателя?

Чтобы внести в ЕГРН сведения об адресе электронной почты и (или) о почтовом адресе правообладателя объекта недвижимости, собственнику объекта недвижимости или его законному представителю необходимо представить в филиал Кадастровой палаты, либо в один из офисов МФЦ заявление установленной формы. Форма заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН заинтересованным лицом, о внесении в ЕГРН записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости утверждена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №920.

Внесение сведений в ЕГРН осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня приема соответствующего заявления.

С развитием сети многофункциональных центров (далее - МФЦ) на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в 2016 году увеличилась доля услуг Росреестра, предоставляемых в МФЦ.
В настоящее время на территории Архангельской области осуществляется прием и выдача документов в 29 офисах МФЦ и на 95 территориально обособленных рабочих местах (далее - ТОСП). В том числе, функционируют офисы МФЦ в городах областного значения, таких как Онега, Котлас, Вельск, Мезень, Коряжма, Шенкурск, Плесецк, Каргополь. Для приема граждан открыто 3 офиса в городе Северодвинск, и 5 офисов в городе Архангельске. На территории Ненецкого автономного округа функционируют офисы МФЦ в городе Нарьян-Маре и в поселке Искателей, а также для удобства заявителей осуществляется выездной прием в 18 ТОСП.
В 2016 году возросла популярность услуг Росреестра, оказываемых МФЦ. За прошедший год ими воспользовались более 59% от общего количества получателей услуг по кадастровому учету недвижимого имущества, 80% - по предоставлению сведений государственного кадастра недвижимости, 87% - по предоставлению сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 85% -по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом, в 2016 году филиалом Кадастровой палаты достигнут плановый показатель «дорожной карты» по организации предоставления государственных услуг Росреестра, оказываемых в МФЦ (соответствует 80%).
Выполнение показателей дорожной карты - это путь к повышению качества и доступности государственных услуг, в том числе и оказываемых Росреестром.
В целях эффективности функционирования МФЦ, Кадастровой палатой осуществляется мониторинг оказываемых услуг посредством опроса заявителей по основным критериям качества и доступности государственных услуг Росреестра.
Заявители высоко оценили качество оказания услуг Росреестра в многофункциональных центрах. Вежливость и компетентность сотрудников МФЦ, а также комфортность условий в офисах МФЦ была оценена заявителями на 5 баллов по пятибалльной шкале.

Для начала определимся, что такое кадастровая ошибка.

Понятие «кадастровая ошибка» закреплено законодательно: это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости (ГКН) ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН. Следует понимать, что это не ошибка специалиста Кадастровой палаты. Кадастровая ошибка может быть допущена при внесении сведений в ГКН на основании актов органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении характеристик объектов недвижимости, либо на основании межевых, технических планов и иных документов, содержащих неверные данные.

Наша статья посвящена ошибкам в сведениях ГКН о местоположении границ земельных участков. Такие сведения вносятся в ГКН только на основании межевых планов, а значит, причиной их возникновения является недостоверность измерений и расчетов, выполненных кадастровыми инженерами.

Как обнаружить кадастровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельных участков?

Как правило, кадастровые ошибки выявляют кадастровые инженеры. Наличие кадастровой ошибки в сведениях о координатах земельного участка, расположенного по соседству с земельным участком, в отношении которого проводятся кадастровые работы, нередко приводит к пересечению или наложению их границ, что является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета.

Специалисту Кадастровой палаты довольно сложно самостоятельно обнаружить несоответствие местоположения границ земельного участка, внесенных в ГКН на основании межевого плана, его фактическому расположению на местности. Одним из оснований для признания кадастровой ошибки органом кадастрового учета может быть выявление значительного смещения границ земельного участка относительно имеющейся картографической основы ГКН, несоответствие его площади, вычисленной по координатам, сведениям, содержащимся в документах о его предоставлении. В случае обнаружения кадастровой ошибки специалист Кадастровой палаты обязан принять решение о необходимости ее устранения и направить его заинтересованным лицам или в соответствующие органы.

Как исправить кадастровую ошибку?

На сегодняшний день существует несколько вариантов исправления кадастровых ошибок. Если документы, на основании которых в ГКН внесены ошибочные сведения, были представлены заявителем, то кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений объекта недвижимости. Если же указанные документы поступили в порядке информационного взаимодействия, то и порядок ее исправления будет аналогичным. Только вступившее в законную силу решение суда является основанием для исправления кадастровой ошибки вне зависимости от причин ее возникновения.

Какие документы необходимо представить в орган кадастрового учета для исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка?

Чтобы исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка в орган кадастрового учета вместе с заявлением установленной формы необходимо представить межевой план в форме электронного документа. Заявление принимается в офисах приема-выдачи документов Кадастровой палаты или многофункционального центра. Срок его рассмотрения составит не более 10 рабочих дней.

Подготовка межевого плана в целях устранения кадастровой ошибки осуществляется кадастровым инженером, в том числе, с использованием сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При этом конфигурация и площадь земельного участка по результатам исправления кадастровой ошибки не может существенно отличаться от указанной в документах, на основании которых подготовлен межевой план. Кроме того, обязательному включению в состав межевого плана подлежит раздел «Заключение кадастрового инженера», в котором приводится обоснование местоположения измененных границ земельного участка.

Следует отметить, что в рамках уточнения границ земельных участков не допускается самовольное занятие чужих земельных участков. Данное требование справедливо и в случае исправления кадастровой ошибки.

Теперь вы знаете, как исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН. Если после прочтения цикла наших публикаций у вас еще остались вопросы, связанные с уточнением местоположения границ земельных участков, вы можете задать их в официальной группе Кадастровой палаты ВКонтакте (http://vk.com/fkp29). Будем рады видеть вас среди участников нашей группы.

22 декабря 2016 года в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу состоялась горячая телефонная линия по вопросам определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Самыми популярными были следующие вопросы:

Какой срок установлен для подачи документов по оспариванию кадастровой стоимости?

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в ходе осуществления кадастрового учета объекта недвижимости или кадастрового учета изменений объекта недвижимости, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Изменится ли кадастровая стоимость земельного участка в случае его перевода в категорию земель населенных пунктов? Как определяется кадастровая стоимость в этом случае?

В случае перевода земельного участка в категорию земель населенных пунктов из иной категории его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, граничащего с кадастровым кварталом, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

В случае если кадастровый квартал, в котором расположен земельный участок, граничит более чем с одним кадастровым кварталом населенного пункта, то для определения кадастровой стоимости земельного участка используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для граничащих кадастровых кварталов.

Почему отсутствует кадастровая стоимость у земельного участка?

Для определения кадастровой стоимости земельного участка используются такие характеристики, как его площадь, разрешенное использование и категория земель. При отсутствии в сведениях земельного участка одной из этих характеристик, кадастровую стоимость определить невозможно.
Также кадастровая стоимость земельного участка может отсутствовать в связи с отсутствием в утвержденных  результатах государственной кадастровой оценки земель удельных показателей кадастровой стоимости, необходимых для определения кадастровой стоимости земельного участка. Определение кадастровой стоимости земельного участка в данном случае возможно только в рамках проведения государственной кадастровой оценки.

Благодаря телефонному консультированию граждане получили ответы на вопросы по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости и получили сведения о кадастровой стоимости интересующих объектов недвижимости.

За 11 месяцев 2016 года Управлением Росреестра проведено более 247 мероприятий в рамках государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения на территории Архангельской области.
По результатам надзорных мероприятий установлено 84 нарушения требований земельного законодательства, в отношении нарушителей возбуждено 57 дел об административных правонарушениях, 37 нарушителей привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
Наибольшее количество мероприятий на землях сельхозназначения проведено в Вельском, Устьянском, Приморском, Котласском, Холмогорском районах Архангельской области.
Нарушения требований земельного законодательства чаще всего выражались в нецелевом использовании земельного участка, а именно в размещении на земельных участках, предназначенных для сельскохозяйственного производства, строений, подпадающих под признаки жилой застройки (домов), а также строений, не предназначенных для сельскохозяйственного производства (бань, гаражей для автотранспорта, беседок для отдыха и других объектов).
Напоминаем правообладателям земельных участков о том, что согласно действующему законодательству конкретное назначение сельскохозяйственных земельных участков и, соответственно, возможность ведения на них того или иного вида деятельности и строительства сопутствующих объектов или полный запрет на строительство определяется категорий земельного участка и видом его разрешённого использования.
На земельных участках, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, могут размещаться производственные и иные объекты, в том числе здания, строения, сооружения, используемые в процессе сельскохозяйственного производства. Это могут быть и объекты, имеющие вспомогательное значение, но предназначенные для обеспечения необходимого режима функционирования сельскохозяйственного производства.
Действующее законодательство не предусматривает возможности предоставления земель сельскохозяйственного назначения для строительства объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством без изменения категории земельного участка, следовательно, возведение или строительство иных зданий, строений, сооружений (домов, бань, гаражей, беседок и других объектов) на земельных участках с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования» не допускается.
Таким образом, лица, допустившие использование земельных участков не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, по требованию госземинспекторов обязаны в течение полугода устранить допущенные нарушения.

Региональное Управление Росреестра разъясняет, зачем и почему потребовалось менять систему, что самое главное в новом законе и как граждане смогут влиять на процесс кадастровой оценки.

По статистике, в целом по России за 9 месяцев 2016 года количество поданных в комиссии заявлений об оспаривании кадастровой стоимости выросло более чем в 1,5 раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. Подобная динамика свидетельствует о несовершенстве действующей системы кадастровой оценки и ее возрастающем социальном значении.

Новый закон предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков. То есть, частным независимым оценщикам будет запрещено проводить государственную кадастровую оценку. Кадастровую стоимость на постоянной основе будут определять специальные бюджетные учреждения, которые создадут в субъектах Российской Федерации региональные власти.

Кадастровая оценка будет проводиться по единой методике на всей территории России. Введение нового механизма направлено на предупреждение возникновения ошибок и на сокращение количества обращений о пересмотре ее величины. Ответственность за работу по проведению кадастровой оценки будет возложена на региональные органы власти, также предусмотрен и дополнительный федеральный контроль.

Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства (а это дома, квартиры, здания, сооружения и др.) смогут участвовать в сборе информации, необходимой для проведения качественной кадастровой оценки. То есть, можно будет заполнить специальную декларацию о характеристиках объекта и направить ее в бюджетное учреждение.

Промежуточные отчеты по определению кадастровой стоимости будут размещаться в сети «Интернет». Предварительно изучив, как оценен объект недвижимости, собственник сможет представить свои замечания, которые должны будут рассматриваться бюджетным учреждением.

Новый закон также обязывает бюджетное учреждение рассматривать обращения об исправлении ошибок и давать разъяснения о порядке определения стоимости.

Возможность оспорить кадастровую стоимость в специальной комиссии при региональном Управлении Росреестра или через суд остается. Комиссии также будут создаваться по решению региональных властей.

Пока не будет проведена оценка по новым правилам, действующая процедура оспаривания стоимости сохраняется. Все заинтересованные лица могут пересмотреть кадастровую стоимость через комиссии, работающие при Росреестре. В текущем году суммарная кадастровая стоимость после оспаривания в регионе снижена в среднем на 40%.

В продолжение цикла публикаций по вопросам уточнения местоположения границ земельных участков филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу предлагает вашему вниманию публикацию «О согласовании местоположения границ земельных участков». Сегодня мы расскажем, в каких случаях проводится процедура согласования, кто вправе принимать в ней участие, а также вы узнаете, в каких случаях местоположение границ земельного участка не считается согласованным.

В каких случаях проводится процедура согласования местоположения границ земельных участков?

Процедура согласования проводится кадастровым инженером в процессе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков, либо по образованию земельных участков с одновременным уточнением границ смежных земельных участков. Смежными  являются земельные участки, имеющие общие границы с уточняемым (образуемым) земельным участком. Процедура согласования проводится только при условии наличия сведений о смежных земельных участках в государственном кадастре недвижимости (ГКН). Если границы земельных участков были согласованы ранее, повторное согласование не требуется при условии, что содержащиеся в ГКН сведения о координатах характерных точек границ смежных земельных участков определены с достаточной точностью и не изменены в ходе проведения кадастровых работ.

Результаты согласования границ оформляются актом согласования на обороте раздела межевого плана «Чертеж земельных участков и их частей». Этот документ подтверждает согласие участников процедуры с уточненным местоположением границ земельного участка на местности, установленным в ходе проведения кадастровых работ, и удостоверяется их личными подписями.

Какие заинтересованные лица вправе участвовать в процедуре согласования?

В процедуре согласования вправе участвовать правообладатели земельных участков, границы которых были уточнены. Это лица, обладающие земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (при условии, что земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности и договор аренды заключен на срок более 5 лет), а также иные заинтересованные лица, указанные в статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон о кадастре). От имени правообладателей земельных участков в процедуре согласования также вправе участвовать их представители.

При этом следует понимать, что если уточняемый земельный участок находится в государственной собственности и предоставлен на праве аренды сроком более 5 лет, то в процедуре согласования его границ наряду с арендатором вправе принимать участие представитель собственника земельного участка (например, представитель администрации муниципального образования, с которым заключен соответствующий договор аренды).

Каким образом проводится процедура согласования?

По общему правилу согласование может проводиться по выбору заинтересованных лиц с установлением границ земельных участков на местности или без, за исключением случаев, указанных в части 6 статьи 39 Закона о кадастре, когда согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц. Способ проведения процедуры согласования (в индивидуальном порядке, либо посредством проведения собрания) выбирает кадастровый инженер.

Если согласование проводится посредством проведения собрания, заинтересованные лица должны быть извещены об этом в срок не менее чем 30 дней до даты его проведения. Извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ направляются (либо вручаются под расписку). В извещениях, помимо сведений о месте, дате и времени проведения собрания, указываются сведения о заказчике и исполнителе кадастровых работ, кадастровом номере и адресе земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, и смежных с ним земельных участков, а также приводится порядок ознакомления с проектом межевого плана. Публикация извещений допускается в исключительных случаях, установленных частью 8 статьи 39 Закона о кадастре. В частности, кадастровый инженер вправе опубликовать извещение, если в ГКН отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц, или если извещение, направленное им заинтересованному лицу посредством почтового отправления, вернулось с отметкой о невозможности вручения (например, в связи со смертью адресата).

Независимо от выбранного способа согласования кадастровый инженер обязан убедиться в наличии соответствующих полномочий у заинтересованных лиц, ознакомить участников согласования с проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания. В случае согласования с установлением местоположения границ на местности, кадастровый инженер должен показать, как будут проходить границы земельного участка после уточнения.

Местоположение границы земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если указанные лица, извещенные надлежащим образом, в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования либо не представили свои возражения, местоположение границ земельных участков также считается согласованным, о чем в акт согласования вносится соответствующая запись.

В каких случаях местоположение границ земельного участка не считается согласованным?

Отсутствие в акте согласования личных подписей заинтересованных лиц, нарушение установленного порядка извещения, отсутствие в приложении межевого плана документов, подтверждающих соблюдение такого порядка, наличие письменных возражений относительно прохождения границ с обоснованием отказа в согласовании является основанием для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении либо об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Споры о прохождении границ, не урегулированные в результате согласования, разрешаются в судебном порядке.

Теперь вы знаете, как проводится процедура согласования местоположения границ земельных участков. В следующей публикации мы расскажем, какие ошибки относятся к кадастровым, а также вы узнаете, какие действия необходимо предпринять для их исправления.

- Как осуществить возврат денежных средств, излишне или ошибочно перечисленных в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за предоставление сведений, внесенных в ГКН/ЕГРП?

- Для возврата денежных средств необходимо заполнить заявление о возврате платы за предоставление сведений, внесенный в ГКН/ЕГРП. Заявление о возврате должно быть оформлено лично плательщиком или представителем плательщика (заявителем) на бланке установленного образца с приложением оригинала платежного документа и направлено посредством почтовой связи по адресу: 163000, г. Архангельск, главпочтамт, а/я 5Н или подано лично по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 206, оф. 606.

- Где взять бланк заявления о возврате платы за предоставление сведений, внесенный в ГКН/ЕГРП?

- Бланк заявления о возврате размещён на сайте ФГБУ «ФКП Росреестра»  http://kadastr.ru, а также в зале приёма граждан и юридических лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

- Как долго осуществляется возврат денежных средств за услуги по предоставлению сведений, внесенных в ГКН/ЕГРП?

- Решение о возврате платы принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов. Возврат денежных средств за предоставление сведений, внесенных в ГКН/ЕГРП, осуществляется в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о возврате.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - филиал) была проведена горячая телефонная линия по вопросам определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также о возможностях получения сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Так, например, самыми популярными были следующие вопросы:

- Кем определена столь высокая кадастровая стоимость моего объекта недвижимости (объекта капитального строительства)?

- Кадастровая стоимость объекта недвижимости (объекта капитального строительства), поставленного на государственный кадастровый учет до 01.07.2012, могла быть определена в рамках проведения государственной кадастровой оценки.

На территории Архангельской области в 2012 году проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости. Исполнителем работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости по Архангельской области являлось ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Более подробную информацию об исполнителе и заказчике работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости можно узнать на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/site/) во вкладке «Фонд данных государственной кадастровой оценки» подраздела «Кадастровая оценка» раздела «Деятельность». Также здесь размещены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки.

Кроме того, кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть определена органом кадастрового учета в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.03.2011 №113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости». В этом случае кадастровая стоимость определяется специалистом кадастровой палаты путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости соответствующего назначения для кадастрового квартала, в котором расположен объект недвижимости, на его площадь.

- Мне принадлежит на праве общей долевой собственности часть жилого дома. Могу ли я получить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости именно моей доли?

- Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости являются дополнительными сведениями об объекте недвижимости.

Действующим законодательством не предусмотрено определение и внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости доли в праве на объект недвижимости.

- Почему при изменении разрешенного использования не изменилась кадастровая стоимость земельного участка?

- В случае если вид разрешенного использования земельного участка меняется в пределах одной группы, его кадастровая стоимость не изменяется. Например, при изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для строительства малоэтажного многоквартирного жилого дома» на «для индивидуального жилищного строительства» или с «для строительства магазина» на «размещение столовой» кадастровая стоимость земельного участка пересчитываться не будет.

- Кадастровая стоимость земельных участков какой категории будет пересчитана по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»?

- В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пересчет кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2014 года будет произведен в отношении земельных участков категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения; земель особо охраняемых территорий и объектов; земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений), расположенных на территории Архангельской области. Также пересчет кадастровой стоимости будет произведен в отношении земельных участков категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения; земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Ненецкого автономного округа.

- Влияет ли материал наружных стен здания на расчет кадастровой стоимости при постановке на государственный кадастровый учет здания?

- Материал наружных стен здания не учитывается при определении кадастровой стоимости органом кадастрового учета, так как это не предусмотрено Порядком определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.03.2011 №113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости».

При определении кадастровой стоимости здания учитываются следующие характеристики: назначение (жилое, нежилое), площадь, а также местоположение (кадастровый квартал, в котором расположено здание).

- Где можно узнать информацию о заказчике и исполнителе работ по определению кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки?

- Информацию об исполнителе и заказчике работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости можно узнать на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/site/) во вкладке «Фонд данных государственной кадастровой оценки» подраздела «Кадастровая деятельность» раздела «Деятельность».

Всё о кадастровой стоимости, методике ее расчета и влиянии на земельный налог

Что представляет собой кадастровая стоимость земельного участка? Для чего и кем она устанавливается и каким образом рассчитывается? Возможно, ли изменить ее размер? На эти и другие вопросы мы постараемся ответить в этой статье.

Факторы, влияющие на кадастровую стоимость
В первую очередь кадастровая стоимость земельного участка необходима для определения суммы земельного налога, который должен платить собственник участка.
Порядок определения кадастровой стоимости регламентирован действующим законодательством достаточно подробно, и его суть сводится к следующему. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают решение о проведении государственной кадастровой оценки земельных участков. Эта процедура должна проходить не реже одного раза в пять лет. Региональное управление Росреестра готовит списки (перечни) всех земельных участков, находящихся на территории субъекта и подлежащих кадастровой оценке. Именно в соответствии с такими списками (перечнями) и производится кадастровая оценка земельных участков.
В основе кадастровой оценки земельных участков лежит принцип их классификации по целевому назначению и виду разрешенного использования.

Для всех земельных участков в составе земель населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством установлены 17 видов разрешенного использования. Участки делятся на административно-территориальные единицы. В их составе выделяются кадастровые кварталы в зависимости от размеров и специфики соответствующей территориальной единицы.

Единицей измерения, к которой привязано определение кадастровой стоимости каждого конкретного участка, является удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра. Он определяется для каждого кадастрового квартала в разрезе каждого конкретного вида разрешенного использования.

Если говорить, к примеру, о землях населенных пунктов, то удельная кадастровая стоимость в таком случае определяется для 17 допустимых видов разрешенного использования применительно к каждому кадастровому кварталу.
Кадастровая стоимость конкретного земельного участка устанавливается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного для данного вида разрешенного использования земельных участков применительно к кадастровому кварталу, в котором расположен участок, на его площадь.

Если земельному участку установлено несколько видов разрешенного использования, то для определения его кадастровой стоимости выбирается тот удельный показатель, значение которого больше.

Основными факторами, влияющими на кадастровую стоимость конкретного земельного участка, являются:

• его вид разрешенного использования, определенный в установленном законом порядке;
• размер удельного показателя кадастровой стоимости, определенного для конкретного вида разрешенного использования применительно к кадастровому кварталу.
• площадь земельного участка.

Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается актами органов государственной власти, местного самоуправления (в распоряжении о предоставлении земель¸ договоре аренды и купли-продажи, актах выбора земельного участка и других документах).
Вместе с тем, отнесение земельного участка указанными актами к конкретному виду разрешенного использования подчинено следующим правилам. В случае если на земельном участке существуют возведенные в установленном порядке объекты недвижимости, то разрешенное использование земельного участка должно соответствовать функциональному назначению данного объекта. Оно определяется записью в документах технической инвентаризации и должно соответствовать назначению, которое указывалось при вводе объекта в эксплуатацию.
Например, если на земельном участке расположено здание, в техническом паспорте которого указано функциональное назначение «офис», то участок будет отнесен к группе № 7 - «земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения». При этом если на земельном участке одновременно находятся офисные и производственные объекты, то участку может быть установлено одновременно два вида разрешенного использования: «для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения» и «для размещения производственных и административных зданий».
В случае, если земельный участок не застроен, ему может быть установлен любой из 17 предусмотренных видов разрешенного использования при условии соблюдения требований градостроительных и санитарно-защитных норм и правил.

К примеру, если вновь формируемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне, то вид разрешенного использования «для жилищного строительства» не может быть ему установлен.
Определение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков осуществляется в следующем порядке:

• субъектом Российской Федерации (заказчик) принимается решение о проведении кадастровой оценки земель, которая носит всеобщий характер. То есть, оценке подлежат все земельные участки на территории субъекта;
• территориальным органом Росреестра по соответствующему субъекту Федерации составляются списки земельных участков, подлежащих оценке, в котором отражаются такие его характеристики, как место расположения, площадь, наличие на участке объектов недвижимости и их назначение;
• привлекаемая заказчиком оценочная организация определяет удельный показатель кадастровой стоимости в отношении каждого квартала и в разрезе каждого из допустимых видов разрешенного использования на основании информации о среднерыночной стоимости земельных участков соответствующего вида использования в конкретном квартале, а также на основании средних рыночных показателей стоимости объектов недвижимого имущества, расположенных на участках. Иными словами, удельный показатель кадастровой стоимости в силу действующего законодательства позиционируется как усредненный показатель рыночной стоимости одного квадратного метра земельного участка с конкретным видом разрешенного использования.
• результаты кадастровой оценки земель утверждаются нормативным актом субъекта Федерации;
• после утверждения результатов кадастровой оценки соответствующие сведения в отношении каждого земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости Вместе с тем, при определении кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкэномразвития от 12.08.2006 № 222 применяются утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации результаты государственной кадастровой оценки земель.

Как оспорить результаты кадастровой оценки
Узнать кадастровую стоимость земельного участка можно несколькими способами.

Зная кадастровый номер участка, вы можете отыскать его кадастровую стоимость в соответствующем постановлении Правительства Республики Тыва на официальном сайте Управления Росреестра по Республике Тыва в разделе «Кадастровая оценка земель и земельный налог» (www.to17.rosreestr.ru/kadastr/cadastral_estimation/gosozenka/).

Второй вариант - обратиться в любой пункт приема-выдачи документов филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Тыва и заказать справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Такая справка предоставляется бесплатно.
Граждане, несогласные с утвержденной кадастровой стоимостью их недвижимости, считающие ее несоответствующей рыночной, могут оспорить установленную кадастровую стоимость через суд.

В основном, кадастровую оценку оспаривают в том случае, если получившаяся кадастровая стоимость кажется собственнику завышенной. Ведь в таком случае и сумма земельного налога становится выше. Однако есть и собственники, которые обращаются с жалобами на то, что их недвижимость, по их мнению, недооценили.
В случае, когда с момента внесения значения стоимости в государственный кадастр недвижимости еще не прошло полгода, Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрен внесудебный порядок рассмотрения споров о результатах кадастровой оценки. Для этого собственнику необходимо обратиться в специальную межведомственную комиссию при Управлении Росреестра по Республике Тыва. Возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссиях по рассмотрению споров предусмотрена статьей 24.19 вышеуказанного закона и порядком создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 4 марта 2012 года № 263.

Многие из наших читателей являются собственниками объектов недвижимости - земельных участков, домов, квартир и проч., или хотят стать их счастливыми обладателями. И, наверное, уже многим известно, что именно от размера кадастровой стоимости объекта недвижимости зависят уплачиваемые вами налоги на имущество, арендная плата, выкупная цена. Но не все знают, что кадастровую стоимость можно оспорить, если вы с ней не согласны. Причем оспорить ее может как собственник объекта недвижимости, так и любое заинтересованное лицо (например, если вы собрались выкупить земельный участок или выплачиваете арендные платежи).

Законодатель установил два случая, при которых кадастровая стоимость может быть оспорена. Первый - если при ее определении были искажены какие-либо сведения об объекте, на основании которых она определялась. Такое основание подходит не для всех объектов, а только лишь для тех, в отношении которых действительно были допущены ошибки. Вторым, более универсальным и распространенным основанием для оспаривания кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Таким способом можно воспользоваться, когда у вас есть уверенность, что рыночная стоимость может оказаться меньше чем кадастровая.

Оспаривание кадастровой стоимости осуществляется в суде или специально созданной для этой цели Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (Комиссия), которая на территории Архангельской области действует при Управлении Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск, ул. Садовая, д.5, корп.1). Следует отметить, что для юридических лиц предусмотрен обязательный досудебный порядок обращения в Комиссию. Граждане же сами выбирают, куда им обратиться.

Для оспаривания кадастровой стоимости в Комиссию вместе с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в обязательном порядке должны быть представлены:

- кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемой величине кадастровой стоимости;

-нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;

-документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление подается по основанию недостоверности сведений;

-отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный оценщиком и составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление подается в связи с установлением рыночной стоимости.

Заявление рассматривается Комиссией на заседании, о дате проведения которого извещается заинтересованное лицо, в течение одного месяца с момента поступления заявления в Комиссию. В результате принимается решение о пересмотре кадастровой стоимости или об отклонении заявления.

Оспаривание кадастровой стоимости в судебном порядке является более сложной и затратной процедурой. Состав документов, прилагаемых к исковому заявлению, в целом аналогичен направляемым в Комиссию, с тем отличием, что дополнительно для суда необходимо представить документ об оплате государственной пошлины, а для юридических лиц также документ, подтверждающий обращение в Комиссию. Размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей, для юридических лиц - 2 000 рублей в отношении каждого объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого оспаривается. Кроме того, при установлении рыночной стоимости объекта недвижимости, когда разница между кадастровой и рыночной стоимостью составляет более 30%, в суд также необходимо представить положительное экспертное заключение на отчет, подготовленное экспертом (экспертами) саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет.

К участию в судебном разбирательстве по оспариванию кадастровой стоимости в обязательном порядке привлекаются все заинтересованные лица. Это может быть и арендодатель, если заявление подано арендатором, и орган местного самоуправления (получатель земельного налога) и пр. При несогласии с иском, указанные лица могут ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, расходы на проведение которой будут в дальнейшем возложены на проигравшую сторону. В связи с чем, судебный спор может затянуться, а величина кадастровой стоимости, полученная по итогам проведенной экспертизы, может существенно отличаться от той, которая была заявлена административным истцом первоначально.

Таким образом, правообладатель недвижимости сам вправе выбрать подходящий способ оспаривания, а также основание для пересмотра кадастровой стоимости. Однако решив оспорить кадастровую стоимость, необходимо предусмотреть возможные затраты, связанные с таким пересмотром (услуги оценщика, юриста, госпошлина и др.), с тем, чтобы такой пересмотр принес несомненную пользу.

В заключение следует отметить, что совсем недавно вступил в силу закон, в соответствии с которым с 1 января 2017 года по 1 января 2020 года будет применяться кадастровая стоимость, действующая на 1 января 2014 года. А в случае, если после 1 января 2014 года кадастровая стоимость снижалась, будет применяться «пониженная» стоимость.

Вопрос:

Осуществлена реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Можно ли подготовить технический план на основании декларации, ведь до 01.03.2018 по таким объектам не обязательно получать разрешение на реконструкцию?

Ответ:

В соответствии с требованиями действующего законодательства сведения о здании - объекте ИЖС, в отношении которого выполнены работы по реконструкции, указываются в техническом плане либо на основании разрешения на строительство и проектной документации такого здания, либо, в случае отсутствия проектной документации, на основании разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости.

В случае отсутствия разрешения на строительство по причине реконструкции объекта ИЖС до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004), для подготовки технического плана объекта ИЖС вместо разрешения на строительство могут быть использованы иные разрешительные документы, изданные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, выданные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (в том числе архивные копии).

Полагаем, что технический план объекта ИЖС может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости без использования разрешения на строительство только в случае наличия документов, свидетельствующих о том, что разрешительные документы, в соответствии с которыми осуществлялась реконструкция объекта ИЖС, отсутствуют в силу их утраты или уничтожения. Указанные документы подлежат обязательному включению в состав приложения к техническому плану.

Вопрос:

Завершили работы по перепланировке квартиры (перенесли несколько дверных проемов), в результате чего изменилась внутренняя конфигурация помещения, площадь осталась прежней. Требуется ли внесение изменений в кадастр?

Ответ:

При любом изменении конфигурации помещения требуется внесение изменений в государственный кадастр недвижимости. При этом технический план помещения в рассматриваемой ситуации должен быть подготовлен на основании проекта перепланировки помещения и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

Вопрос:

Какие документы необходимы для подготовки технического плана самовольно перепланированной квартиры?

Ответ:

Технический план жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано (без согласования с органом местного самоуправления или с нарушением согласованного проекта перепланировки), может быть подготовлен:

- на основании декларации об объекте недвижимости и копии судебного решения о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии;

- на основании акта уполномоченного органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (о принятии в эксплуатацию самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения).

Вопрос:

В кадастровом паспорте земельного участка указано, что сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, а также дата истечения такого статуса. Что это значит?

Ответ:

Это значит, что если по истечении пяти лет со дня постановки на учет земельного участка (до даты истечения временного характера сведений) Вы не осуществите государственную регистрацию права на него (либо государственную регистрацию аренды), такие сведения будут аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Вопрос:

Могу ли я подать заявление о кадастровом учете земельного участка, расположенного на территории Вологодской области, посредством личного обращения в офис Кадастровой палаты в г. Архангельска?

Ответ:

На сегодняшний день заявление о кадастровом учете подается по месту расположения объекта недвижимости в пределах кадастрового округа.

Необходимо отметить, что с 01.01.2017 вступит в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которым закрепляется принцип экстерриториальности представления заявителями документов (независимо от места нахождения объекта недвижимости).

Таким образом, после 01.01.2017 Вы сможете подать заявление о кадастровом учете земельного участка, расположенного на территории Вологодской области, посредством личного обращения в офис Кадастровой палаты г. Архангельска.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - филиал, офис Кадастровой палаты) 27.10.2016 была проведена горячая телефонная линия по вопросам осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости и предоставления государственных услуг в электронном виде.

Так, например, самыми популярными были следующие вопросы:

Вопрос: Как исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости (ГКН), допущенную кадастровым инженером при уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка?
Ответ: Для исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН, допущенной кадастровым инженером при уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка, необходимо представить в филиал заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевой план, подготовленный кадастровым инженером и содержащий исправленные сведения. Со списком кадастровых инженеров можно ознакомиться на официальном сайте Росреестра (www.rosreestr.ru).Заявление о кадастровом учете может подать собственник земельного участка, его представитель на основании нотариально удостоверенной доверенности или иное лицо в случаях, установленных законом.Такое заявление и необходимые документы можно подать любым из следующих способов:
1. Обратиться в офис Кадастровой палаты.
2. Подать заявление и необходимые документы, подписанные электронной цифровой подписью, на сайте Росреестра в разделе «Электронные услуги».
3. Подать документы в ближайший офис многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
4. Отправить нотариально заверенные документы почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в офис Кадастровой палаты по месту нахождения объекта недвижимости.
Также с помощью электронного сервиса «Проверка статуса запроса» на сайте Росреестра независимо от того, каким способом вы подали документы, вы можете отслеживать статус рассмотрения своего заявления.

Вопрос: Как можно получить сведения об объекте недвижимости, внесенные в ГКН (Кадастровые сведения)?
Ответ: Кадастровые сведения являются общедоступными (если доступ к ним не ограничен федеральным законом). Они предоставляются по запросам любых лиц в виде: копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН, кадастрового паспорта (выписки) объекта недвижимости, кадастрового плана территории (КПТ) и кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Кадастровые сведения можно получить, отправив запросы как через сайт Росреестра в разделе «Электронные услуги и сервисы» с использованием сервиса «Получение сведений из ГКН», в электронной форме в виде XML-документа с использованием веб-сервисов, почтовым отправлением в офис Кадастровой палаты, так и обратившись лично в офис Кадастровой палаты или МФЦ.
Кадастровые сведения могут быть представлены заявителю как в виде бумажного документа (непосредственно при личном обращении в офис Кадастровой палаты и МФЦ или путем их почтового отправления), так и в виде электронного документа (посредством направления таких сведений на электронную почту или путем их размещения на официальном сайте Росреестра в сети Интернет).
Кроме того, заявителям предоставлена возможность подачи запроса и получения документов при выездном приеме специалистов филиала.
Процесс рассмотрения запроса можно отследить на сайте Росреестра с помощью электронного сервиса «Проверка статуса запроса».
В соответствии с действующим законодательством сведения ГКН, за исключением КПТ, предоставляются в срок не более пяти рабочих дней. КПТ предоставляется в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения филиалом соответствующего запроса.
За предоставление сведений ГКН взимается плата. Исключение составляют сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые предоставляются бесплатно в виде кадастровой справки. Размер взимаемой платы напрямую зависит от вида и формы предоставления запрашиваемых сведений.

Вопрос: Как можно оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости?
Ответ: В случае несогласия с результатами кадастровой оценки заинтересованное лицо может обратиться в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). На территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа комиссия создана при Управлении Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление). Управление находится по адресу: г. Архангельск, ул. Садовая, д. 5, корпус 1. Информация об общем порядке рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в комиссии размещена на сайте Росреестра во вкладке «Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости» подраздела «Кадастровая оценка» раздела «Деятельность».
Благодаря телефонному консультированию граждане смогли сформировать запросы о предоставлении сведений ГКН, представить в филиал заявления о кадастровом учете изменения для исправления кадастровой ошибки в местоположении границ и (или) площади земельного участка, а также посмотреть какие сведения содержатся в ГКН.

Вопрос: Как узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости?

Ответ:

Кадастровую стоимость своего имущества можно узнать, воспользовавшись сервисами «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», «Публичная кадастровая карта», размещенными на официальном сайте Росреестра. Также с помощью услуги «Получение сведений из ГКН» можно получить кадастровую справку, в которой будут отражены актуальные сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости на дату ее выдачи. С помощью услуги «Получение сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки» можно узнать сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости только на дату проведения государственной кадастровой оценки.

В случае, если не удалось получить сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости на сайте Росреестра, можно обратиться в офисы филиала или многофункционального центра (МФЦ) для предоставления сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в виде кадастровой справки.

Вопрос: С какой даты будет применяться оспоренная кадастровая стоимость в случае изменения ее по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости?

Ответ:

В случае внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия), данные сведения будут применяться с 1 января календарного года, в котором подано заявление в комиссию, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости той кадастровой стоимости, которую оспаривали.

Вопрос: Как определяется кадастровая стоимость земельных участков, образованных путем раздела?

Ответ: В случае образования новых земельных участков путем раздела существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Из предыдущей публикации вы узнали, в каких случаях требуется уточнение границ земельных участков, и как определить, что границы вашего земельного участка нуждаются в уточнении. В продолжение рассмотрения вопросов, касающихся уточнения местоположения границ земельных участков, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Кадастровая палата) предлагает вашему вниманию публикацию на тему «Особенности уточнения местоположения границ ранее учтенных земельных участков». Сегодня вы познакомитесь с понятием «ранее учтенный земельный участок», а также узнаете о допустимых пределах изменения его площади по результатам уточнения.

Как определить, что земельный участок является «ранее учтенным»?

Для этого обратимся к статье 45 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон о кадастре), где сказано, что ранее учтенными являются земельные участки, учтенные до вступления в силу данного закона (то есть до 01.03.2008). Это те ранее учтенные земельные участки, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (ГКН).

Также к ранее учтенным относятся земельные участки, сведения о которых в ГКН отсутствуют, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым органом регистрации прав присвоены условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельные участки, в отношении которых имеются любые правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы (госакты, свидетельства, постановления и др.), выданные уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке до вступления в силу Федерального закона №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (до 11.07.2000), также считаются ранее учтенными.

Заметим, что уточнить границы земельного участка возможно только в том случае, если сведения о нем содержатся в ГКН и ему присвоен кадастровый номер.

Как узнать, содержатся ли сведения о земельном участке в ГКН?

Для этого вы можете воспользоваться бесплатным сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», размещенным на официальном сайте Росреестра в сети Интернет: https://rosreestr.ru/, где реализован поиск объектов по адресу, либо условному номеру (если неизвестен кадастровый номер). Если вы нашли свой земельный участок, значит, сведения о нем содержатся в ГКН. Если сведения о  ранее учтенном земельном участке в ГКН отсутствуют, вы вправе обратиться в Кадастровую палату с соответствующим заявлением и представить правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, о которых говорилось выше. В случае наличия в указанных документах необходимой информации, сведения о земельном участке будут внесены в ГКН, после чего вы сможете уточнить его границы.

Как уточнить границы ранее учтенных земельных участков?

Для этого вы должны предоставить кадастровому инженеру все имеющиеся в вашем распоряжении документы, подтверждающие право на земельный участок, либо определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании (например, таким документом может быть свидетельство о праве собственности на землю с приложением плана границ земельного участка). Имейте в виду, что конфигурация (совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений границ земельного участка) и площадь земельного участка по результатам уточнения границ не может существенно отличаться от указанной в таких документах. Иными словами, если вам предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м, а фактически вы занимаете площадь 800 кв.м, и конфигурация земельного участка в результате уточнения границ отличается от той, что содержится в плане из свидетельства, вам может быть отказано в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка в целях недопущения самовольного занятия чужих земельных участков в рамках уточнения.

Что делать, если документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, отсутствуют (например, у вас имеется свидетельство о праве собственности на землю без приложения плана границ земельного участка)?

В данном случае местоположение границ земельного участка может быть уточнено кадастровым инженером по фактическим границам, существующим на местности 15 и более лет, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, фотопланов местности масштаба 1:5000 и крупнее, картографических материалов более мелкого масштаба, картографических материалов картографо-геодезического фонда, материалов межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных, а также иных вспомогательных материалов, которые не противоречат результатам проведенных кадастровых работ (генерального плана территории, плана садового товарищества, плана БТИ и т.д.)

При этом в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор), а также сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности 15 и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка). В свою очередь наименование и реквизиты таких документов указываются в разделе межевого плана «Исходные данные».

При отсутствии в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» надлежащего обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, а в разделе «Исходные данные» - реквизитов документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, осуществление кадастрового учета изменений земельного участка может быть приостановлено.

Кроме того, в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка вам может быть отказано в случае, если площадь земельного участка в результате такого уточнения будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН.

Теперь вы знаете, на что обратить внимание при уточнении границ ранее учтенных земельных участков. В следующей публикации мы расскажем, в каких случаях проводится процедура согласования местоположения границ земельных участков, кто вправе принимать в ней участие, а также вы узнаете, в каких случаях местоположение границ земельного участка не считается согласованным.

На сегодняшний день в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о границах 34 муниципальных образований из 232, расположенных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа и о границах 18 населенных пунктов - из 3999 существующих!!!

Такое соотношение вызывает ряд вопросов. Как вносятся сведения о границах в ГКН, кто обязан предоставлять необходимые сведения, чем грозит их отсутствие и как устранить существующую проблему?

Начнем с того, что сейчас информацию о границах населенных пунктов и муниципальных образований можно получить из официально опубликованных региональных или муниципальных нормативно-правовых актов. Но данная информация носит лишь описательный характер и не содержит сведений о координатах границ объектов землеустройства, к которым относятся границы населенных пунктов и муниципальных образований.

Для изучения состояния земель, планирования и организации их рационального использования и охраны, а так же описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, органами государственной и муниципальной власти проводятся мероприятия по землеустройству территорий. По результатам выполненных землеустроительных работ готовятся и утверждаются материалы территориального планирования и градостроительная документация, а именно генеральные планы и правила землепользования и застройки. В соответствии с законодательством, органы государственной и муниципальной власти обязаны направлять в орган кадастрового учета копии нормативно-правовых актов об установлении или изменении административно-территориальных границ в шестимесячный срок со дня их принятия. Обязательным приложением к ним является карта (план) - документ, отображающий в текстовой и графической формах местоположение, размер, границы и иные характеристики объекта землеустройства.

Документы должны быть представлены в электронном виде и заверены усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа.

Нарушение сроков предоставления документов, а также представление документов, содержащих недостоверные сведения,  в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного наказания.

Еще одним объектом землеустройства являются территориальные зоны - зоны определенные градостроительным зонированием (жилые, общественно-деловые, производственные, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, зоны сельскохозяйственного использования и т.д.).

Следует понимать, что внесение сведений о границах населенных пунктов и территориальных зонах в ГКН не влечет за собой изменение категории земель и видов разрешенного использования земельных участков. С этой целью органы государственной власти или местного самоуправления направляют в орган кадастрового учета отдельный документ об изменении категории земель и видов  разрешенного использования земельных участков.

После внесения сведений о границах объектов землеустройства в ГКН, данные об их местоположении приобретают публичный и доступный характер. Сведения о границах административно-территориального деления, о территориальных зонах, а также реквизитах документов, в соответствии с которыми они установлены или изменены, отображаются на публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru.

Ответ на вопрос: «Почему при достаточно несложной процедуре внесения сведений о границах объектов землеустройства, информация о них отсутствует в ГКН?» - прост:  отсутствие у органов государственной и муниципальной власти финансовых возможностей для проведения работ по установлению границ объектов землеустройства.

Между тем, отсутствие этих сведений в ГКН создаёт неудобства всем участникам земельно-имущественных отношений. К примеру, проблемы могут возникнуть при решении вопросов, касающихся предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам, размещения объектов капитального строительства, определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также самой налогооблагаемой базы и в целом организации эффективного управления земельными ресурсами. Кроме того, потенциальные покупатели не могут оценить месторасположение объекта недвижимости, тем самым возрастают риски, связанные с совершением сделок.

Для решения проблемы Правительством Российской Федерации утвержден комплексный план мер по внесению в ГКН сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов, которым предусмотрено проведение землеустроительных работ по описанию их местоположения. Комплексный план будет реализовываться совместно с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в период до 2030 года.комплексный план мер по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Федерации, границах муниципальных образований и населённых пунктов (далее - Комплексный план). комплексный план мер по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Федерации, границах муниципальных образований и населённых пунктов (далее - Комплексный план). комплексный план мер по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Федерации, границах муниципальных образований и населённых пунктов (далее - Комплексный план). В рамках плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Утверждён комплексный план мер по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Федерации, границах муниципальных образований и населённых пунктов.В рамках плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Утверждён комплексный план мер по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Федерации, границах муниципальных образований и населённых пунктов.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Кадастровая палата) предлагает вашему вниманию цикл публикаций по вопросам, касающимся уточнения местоположения границ земельных участков.
Первая публикация познакомит читателя с азами процедуры уточнения границ. Мы расскажем, в каких случаях необходимо проведение работ по уточнению границ, кто вправе выполнять такие работы, какой документ выдается заказчику по их завершении, а также вы узнаете, как осуществить учет изменений земельного участка в государственном кадастре недвижимости (ГКН).

Для начала уточним понятие местоположения границ.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, количество которых зависит от количества изменений описания границ земельного участка (изломов, поворотов).
В каких случаях необходимо проведение работ по уточнению границ?
Как показывает судебная практика, наибольшее количество земельных споров возникает между правообладателями земельных участков, имеющих общие границы (смежных земельных участков). Процедура уточнения границ земельного участка поможет уберечь вашу недвижимость от возможных посягательств со стороны недобросовестных соседей.
Чтобы понять, требуется ли уточнение границ земельного участка, необходимо проверить, имеются ли в ГКН сведения о координатах поворотных точек границ. Такая информация содержится в кадастровой выписке о земельном участке. Чтобы ее получить, вы можете обратиться лично с соответствующим запросом в офис приема и выдачи документов Кадастровой палаты или многофункционального центра (МФЦ), либо подать запрос через портал Росреестра (www.rosreestr.ru).
Если в строке 16 раздела КВ.1 кадастровой выписки «Особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границ вашего земельного участка подлежат уточнению. Это значит, что в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, либо содержащиеся в ГКН координаты определены с точностью ниже нормативной.
Если в строке 16 раздела КВ.1 кадастровой выписки «Особые отметки» указано, что граница земельного участка пересекает границы других земельных участков, возможно, в сведениях ГКН о местоположении границ вашего земельного участка содержится кадастровая ошибка, то есть ошибка в документе, на основании которого в ГКН внесены сведения о координатах характерных точек границ вашего (либо смежного с вашим) земельного участка. Как исправить такую ошибку мы расскажем в одной из следующих публикаций.

Кто вправе выполнять работы по уточнению границ?
Координаты характерных точек границ земельного участка определяются кадастровыми инженерами при выполнении ими кадастровых работ.
Подойти к выбору кадастрового инженера следует ответственно, поскольку выполнение кадастровых работ требует высокой квалификации специалиста. При этом следует понимать, что кадастровые инженеры не являются работниками Кадастровой палаты, и Кадастровая палата не осуществляет контроль за их деятельностью. До 01.12.2016 кадастровую деятельность вправе выполнять физические лица, которые имеют действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, а с 01.12.2016 обязательным условием является их членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может осуществлять кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.
Государственный реестр кадастровых инженеров, имеющих право осуществлять кадастровую деятельность на территории Российской Федерации, размещен на официальном сайте Росреестра (www.rosreestr.ru) в свободном доступе. Вы сможете ознакомиться с ним, воспользовавшись сервисом «Реестр кадастровых инженеров».
Определившись с выбором кадастрового инженера, необходимо заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ. Такие работы являются платными, их цена определяется сторонами договора. После заключения договора кадастровым инженером будет совершен выезд на ваш участок. Договоритесь лично при этом присутствовать. Покажите инженеру все границы своего участка на местности. Заострите внимание на тех поворотах границ, которые визуально тяжело отследить (например, если есть изгиб забора в гуще кустарника). После проведения измерений на вашем земельном участке кадастровый инженер обязан подготовить акт согласования границ, где должны расписаться вы лично и правообладатели смежных земельных участков. Этот документ очень важен, так как выражает согласие заинтересованных лиц с уточненным местоположением границ земельного участка на местности, установленным кадастровым инженером в ходе проведения кадастровых работ. С особенностями процедуры согласования границ вы сможете ознакомиться в одной из следующих публикаций.

Какой документ выдается заказчику по завершении кадастровых работ, и как осуществить учет изменений земельного участка в ГКН?
По завершении кадастровых работ кадастровый инженер готовит межевой план в форме электронного документа. Кроме того, по желанию заказчика, межевой план может быть подготовлен и в форме бумажного документа.
Для внесения изменений в сведения ГКН о местоположении границ земельного участка в орган кадастрового учета вместе с заявлением установленной формы необходимо представить межевой план в форме электронного документа. Заявление принимается в офисах приема-выдачи документов Кадастровой палаты или МФЦ. Срок его рассмотрения составит не более 10 рабочих дней.
Теперь вы знаете, как проводится уточнение границ земельного участка, и сможете самостоятельно определить, нуждаются ли в уточнении границы вашего участка. В следующей публикации мы расскажем о некоторых особенностях уточнения местоположения границ ранее учтенного земельного участка, в том числе, о допустимых пределах изменения его площади по результатам такого уточнения.

Термин «Дорожная карта» прочно закрепился в жизни нашего общества. Именуемые Дорожными картами планы мероприятий направлены на достижение определенных задач в той или иной области экономического развития государства.
Одной из таких Дорожных карт является План мероприятий «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р (далее - Дорожная карта, План мероприятий).
Мероприятия, предусмотренные Дорожной картой, рассчитаны до 2018 года и направлены на оптимизацию процедур государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Среди основных задач Плана мероприятий - формирование Единого государственного реестра недвижимости, минимизация бумажного документооборота и перевод услуг преимущественно в электронный вид, сокращение сроков кадастрового учета и регистрации прав, повышение эффективности деятельности государственного регистратора и его ответственности за совершаемые действия.
Создание единой учётно-регистрационной системы, сокращение сроков кадастрового учета и регистрации прав до 5 и 7 дней соответственно, и выполнение других поставленных задач существенно повысит качество предоставляемых услуг.
Реализацией Дорожной карты в сфере кадастрового учета на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа занимается филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее - Кадастровая палата, филиал).
Совместно с Управлением Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу филиал осуществил сопоставление данных государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Федеральной налоговой службы.
Уже в 2016 году филиалом достигнуты некоторые плановые показатели 2018 года. Так, кадастровый учет осуществляется, в среднем, в течение трех рабочих дней, а время ожидания в очереди по предварительной записи вместо четырёх дней уже сейчас составляет один день.
Филиалом активно ведутся работы по увеличению объема электронных услуг. Так, уже сейчас 64,5 % услуг по государственному кадастровому учету предоставляются филиалом в электронном виде.
Большая часть государственных услуг Росреестра предоставляется по принципу «одного окна», то есть в офисах многофункциональных центров (далее - МФЦ). Здесь граждане могут получать самые разные услуги в одном месте. В текущем году услугами МФЦ уже воспользовались более 63% получателей услуг по кадастровому учету недвижимого имущества и 77% - по предоставлению сведений государственного кадастра недвижимости. А с 2017 года все государственные услуги Росреестра будут предоставляться исключительно через МФЦ.
Реализация мероприятий дорожной карты это путь к повышению качества и доступности государственных услуг в сфере государственного учета и регистрации прав на недвижимое имущество.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу напоминает, что, начиная с 01.12.2016 решение о приостановлении кадастрового учета можно обжаловать в апелляционной комиссии.
Теперь заявители, их представители, а также кадастровые инженеры, не согласные с принятым решением, могут обжаловать его, не обращаясь в судебные органы.
В соответствии со статьей 26.1, которой дополнен Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», для обжалования решений о приостановлении в административном порядке в каждом субъекте Российской Федерации будут созданы апелляционные комиссии.
Положение о порядке формирования и работы апелляционной комиссии уже утверждено приказом Минэкономразвития России Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193.
Состав апелляционной комиссии утверждается актом Росреестра, копия которого будет размещена на официальном сайте https://rosreestr.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».