О состоянии условий и охраны труда в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Северодвинска в 2015 году.

На основании оперативных данных состояния условий и охраны труда за 2015 год, полученных от организаций и Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение ФСС РФ, в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Северодвинска произошло 140 несчастных случаев на производстве. По общему количеству несчастных случаев производственный травматизм в 2015 году снизился в сравнении с 2014 годом на 13%. Количество несчастных случаев на производстве с тяжелым повреждением здоровья в 2015 году составило 8, в 2014 году зарегистрировано 12 несчастных случаев на производстве с тяжелым повреждением здоровья. Количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2015 году составило 1, что на 3 несчастных случая меньше, чем в 2014 году. Продолжительность временной нетрудоспособности от производственного травматизма в 2015 году составила 5600 чел./дня и в сравнении с 2014 годом возросла на 31%.
Среднеотраслевой уровень производственного травматизма, из расчета количества пострадавших на 1000 работников (коэффициент частоты - Кч.), в 2015 году составил Кч.=2,0 (в 2014 году Кч = 2,3) со снижением данного показателя к значению 2014 года на 13%. В отдельных отраслях экономики коэффициент частоты превышает среднеотраслевой показатель по Северодвинску. Наиболее высокие показатели коэффициента частоты в 2015 году зарегистрированы в следующих отраслях экономики:
- в судостроении Кч. = 2,6;
- на транспорте Кч. =7,3.
Средняя продолжительность нетрудоспособности на один несчастный случай (коэффициент тяжести - Кт.) в 2015 году составила Кт. = 40 и в сравнении с 2014 годом возросла на 40%. По результатам анализа в отраслевом разрезе наиболее высокий коэффициент тяжести, превышающий среднее значение по Северодвинску, зарегистрирован в строительстве Кт. = 59,6.
Приведенные выше данные свидетельствуют о снижении основных показателей производственного травматизма в организациях Северодвинска в 2015 году в сравнении с 2014 годом.
Основными причинами высокого уровня производственного травматизма являются:
- неудовлетворительная организация безопасности труда;
- допуск к производству работ работников не прошедших в установленном порядке инструктаж, стажировку, обучение и проверку знаний по охране труда;
- низкая производственная и трудовая дисциплина работников;
-эксплуатация неисправных и морально устаревших машин и механизмов, инструмента;
- несовершенство технологических процессов;
- не применение работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- дорожно-транспортные происшествия.
В отдельных организациях, особенно малого и среднего предпринимательства, отсутствует система управления охраной труда, соответствующая требованиям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, а также система контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах по причине не исполнения требований статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации в части организации служб охраны труда или введении должности специалиста по охране труда.
В соответствии с действующим трудовым законодательством, финансирование мероприятий по охране труда в организациях осуществляется за счет собственных средств. На мероприятия по охране труда в 2015 году организации Северодвинска израсходовали 931,0 млн рублей, что на 23% больше, чем в 2014 году. Финансовые затраты по охране труда на одного работника в 2015 году составили 13,7 тыс. рублей. Данные о финансовых затратах на охрану труда свидетельствуют о заинтересованности работодателей, создавать на рабочих местах безопасные условия труда. Однако в отдельных отраслях экономики финансовые расходы на охрану труда недостаточные и ниже уровня установленного статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерацией. Наиболее низкие расходы по охране труда из расчета сумма затрат на одного работника установлены в следующих отраслях экономики: транспорте - 2,8 тыс. рублей, организациях связи - 3,1 тыс. рублей; а также в организациях малого предпринимательства - 2,0 тыс. рублей.
Значительные финансовые средства на улучшение условий и охраны труда направляет Фонд социального страхования Российской Федерации. Право на получение средств на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда в 2015 году получили 266 организаций Северодвинска, это больше чем в 2014 году на 100 организаций. В 2015 году на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда организациями Северодвинска реализовано на сумму 84,341 млн. рублей.
Ежегодное вложение финансовых средств на реализацию мероприятий по охране труда дает возможность организациям своевременно решать многие вопросы в сфере охраны труда: проводить обучение и проверку знаний работников в аккредитованных учебных организациях, проводить специальную оценку условий труда, обеспечивать работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также решать другие вопросы по охране труда. На предприятиях малого и среднего предпринимательства, отдельных бюджетных организациях, финансирование мероприятий по охране труда, осуществляется ниже уровня, установленного действующим трудовым законодательством, и не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации.
С 01.01.2014 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». По представленным данным за 2015 год 103 организации провели частично или полностью специальную оценку условий труда. По состоянию на 31.12.2015 года специальная оценка условий труда в 2015 году проведена на 6768 рабочих местах, что составляет 40% от всех рабочих мест, подлежащих проведению специальной оценки условий труда (учтены только рабочие места организаций, которые направили в Управление экономики информацию о проведении специальной оценки условий труда в 2015 году). По результатам проведенной специальной оценки условий труда 92 рабочих места (1,3%) соответствуют классу 1 (оптимальные), 3982 рабочих места (58%) соответствуют классу 2 (допустимые), остальные рабочие места, на которых в 2015 году проведена специальная оценка условий труда (2694 рабочих места) отнесены классу 3 (с вредными условиями труда).
В соответствии с действующим трудовым законодательством на основании результатов специальной оценки условий труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются гарантии и компенсации: повышенная оплата труда, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск и сокращенная продолжительность рабочего времени.
Основной задачей в сфере охраны труда на производстве, является создание условий труда, соответствующих требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работников является основной причиной формирования профессиональной заболеваемости. По данным организаций в 2015 году вновь выявлен 51 случай профессиональной заболеваемости, в сравнении с показателем за 2014 год произошел рост на 8% .
В целях оказания помощи организациям малого и среднего предпринимательства по вопросам в области охраны труда, своевременному и качественному проведению специальной оценке условий труда Управление экономики Администрации Северодвинска ежегодно проводит семинары по актуальным вопросам в сфере охраны труда с выдачей нормативных правовых документов на электронных носителях. В составе раздаточных материалов участникам семинаров выдается перечень аккредитованных организаций Архангельской области, включенных в реестр Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации по оказанию услуг в сфере охраны труда, в том числе по проведению специальной оценки условий труда.
Учитывая итоги состояния условий и охраны труда в организациях Северодвинска за 2015 год и в целях дальнейшего снижения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшения условий и охраны труда, рекомендуем рассмотреть организационные мероприятия по охране труда на 2016 год и принять необходимые меры по их исполнению (прилагаются на 1 листе).