О состоянии условий и охраны труда в организациях осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Северодвинска за 2014 год

На основании оперативных данных состояния условий и охраны труда за 2014 год, полученных от организаций и Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение ФСС РФ, в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Северодвинска произошло 161 несчастный случай на производстве. По общему количеству несчастных случаев, производственный травматизм в 2014 году вырос в сравнении с производственным травматизмом в 2013 году на 16%. Количество несчастных случаев на производстве с тяжелым повреждением здоровья в 2014 году составило 12, в 2013 году зарегистрировано 5 несчастных случаев на производстве с тяжелым повреждением здоровья. Количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2014 году составило 4 , что на 2 случая больше чем в 2013 году.

Продолжительность временной нетрудоспособности от производственного травматизма в 2013 году составила 3841 чел./дня, снижение в сравнении с 2013 годом составило 8%. Среднеотраслевой уровень производственного травматизма, из расчета количество пострадавших на 1000 работников (коэффициент частоты - Кч.), в 2014 году. составил Кч. - 2,3, в 2013 году коэффициент частоты составил Кч - 2,0 , рост данного показателя в 2014 году составил 13%.

 В отдельных отраслях экономики коэффициент частоты превышает среднеотраслевой показатель по Северодвинску (Кч= 2,3). Наиболее высокие показатели коэффициента частоты в 2014 году зарегистрированы в следующих отраслях экономики:

- в строительстве Кч. - 3,6;

- в организациях бытового обслуживания Кч. - 3,7.

Средняя продолжительность нетрудоспособности на один несчастный случай (коэффициент тяжести - Кт.) в 2014 году составляет Кт - 23,8 , в сравнении с 2013 годом снижение составило 22%. По результатам проведенного анализа наиболее высокий коэффициент тяжести, превышающий среднее значение по Северодвинску зарегистрирован в отраслях экономики:

- в строительстве Кт. - 33,0;

- в здравоохранении Кт. - 43,0.

Приведенные выше данные состояния производственного травматизма в организациях Северодвинска в 2014 году свидетельствуют о росте отдельных показателей в сравнении с показателями за 2013 год.

Основными причинами высокого уровня производственного травматизма являются:

- неудовлетворительная организация безопасности труда;

- допуск к производству работ работников не прошедших в установленном порядке инструктаж, стажировку, обучение и проверку знаний по охране труда;

- низкая производственная и трудовая дисциплина работников;

- эксплуатация неисправных и морально устаревших машин и механизмов, инструмента;

- несовершенство технологических процессов;

- не применение работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- дорожно-транспортные происшествия.

В отдельных организациях, особенно малого и среднего предпринимательства отсутствует система контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах по причине не исполнения требований статьи 217 Трудового кодекса РФ в части организации служб охраны труда или введении должности специалиста по охране труда. 

В соответствии с действующим трудовым законодательством, финансирование мероприятий по охране труда в организациях, осуществляется за счет собственных средств. На мероприятия по охране труда в 2014 году организации Северодвинска израсходовали 717730,0 тыс. руб., что на 4% меньше, чем в 2013 году Финансовые затраты по охране труда на одного работника в 2014 г. составили 10,4 тыс. руб.

Значительные финансовые средства организации могут получить на финансовое обеспечение предупредительных мер по улучшению условий и охраны труда, которые направляет Фонд социального страхования Российской Федерации. В 2014 году 167 организаций Северодвинска получили 69120,3 тыс. руб. на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда, это больше, чем в 2013 году на 13%. Необходимо отметить низкую активность организаций Северодвинска по оформлению документов на получение средств на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда. Особенно неудовлетворительно эта работа организована в организациях малого и среднего предпринимательства, отдельных бюджетных организаций города. Руководители этих организаций не используют все имеющиеся возможности, направленные на снижение производственного травматизма и улучшение условий и охраны труда работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда. 

Ежегодное вложение финансовых средств на реализацию мероприятий по охране труда позволяет организациям своевременно решать многие вопросы по охране труда: проводить обучение и проверку знаний работников в аккредитованных учебных организациях, проводить специальную оценку условий труда, в соответствии с отраслевыми нормами обеспечивать работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также решать другие вопросы в области охраны труда. На предприятиях малого и среднего предпринимательства, отдельных бюджетных организациях, финансирование мероприятий по охране труда, осуществляется ниже уровня, установленного действующим трудовым законодательством, и не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации. Наиболее низкие расходы по охране труда из расчета на одного работника, установлены в отраслях экономики:

- в образовании - 0,5 тыс. руб.;

- в организациях связи - 0,8 тыс. руб.;

- в организациях малого и среднего предпринимательства - 1,8 тыс. руб.;

- на транспорте - 2,7 тыс. руб.

С 01.01.2014 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Ряд организаций приступили к реализации данного закона. По представленным данным за 2014 год 53 организации провели частично или полностью специальную оценку условий труда. По состоянию на 31.12.2014

года специальная оценка условий труда проведена на 2036 рабочих местах, что составляет 27% от всех рабочих мест, подлежащих проведению специальной оценке условий труда (учтены только рабочие места организаций, которые направили в Управление экономики информацию о проведении специальной оценке условий труда в 2014 году).

В соответствии с действующим законодательством на основании результатов специальной оценки условий труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются гарантии и компенсации: повышенная оплата труда, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск и сокращенная продолжительность рабочего времени. Основной задачей в сфере охраны труда на производстве, на сегодняшний день, является создание условий труда, соответствующих требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. 

Снижение количества рабочих мест, не отвечающих требованиям санитарно-гигиенических нормативов, продвигается медленными темпами, основная причина - недостаточное финансирование мероприятий по охране труда. Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов, на организм работников, является основной причиной формирования профессиональной заболеваемости. По данным организаций в 2014 году вновь выявлено 46 случаев профессиональной заболеваемости, в сравнении с показателем за 2013 год снижение составило 10% .

В целях оказания помощи организациям малого и среднего предпринимательства по вопросам в области охраны труда своевременному и качественному проведению специальной оценке условий труда, Управление экономики Администрации Северодвинска ежегодно проводит семинары по данной теме с выдачей нормативных документов на электронных носителях. В состав раздаточных документов участникам семинара выдается перечень аккредитованных организаций Архангельской области, включенных в реестр Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации по оказанию услуг в сфере охраны труда.