О состоянии условий и охраны труда в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Северодвинска в 2016 году.

На основании оперативных данных состояния условий и охраны труда за 2016 год, полученных от организаций и Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение ФСС РФ, в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Северодвинска, произошло 127 несчастных случаев на производстве. По общему количеству несчастных случаев производственный травматизм в 2016 году снизился в сравнении с 2015 годом на 9%. Количество несчастных случаев на производстве с тяжелым повреждением здоровья в 2016 году составило 8, что соответствует количеству несчастных случаев за 2015 год. Количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2016 году составило 2, что на 1 несчастный случай больше, чем в 2015 году. Продолжительность временной нетрудоспособности от производственного травматизма в 2016 году составила 4586 чел./дня и в сравнении с 2015 (5600) годом снизилось на 18%.

Среднеотраслевой уровень производственного травматизма, из расчета количества пострадавших на 1000 работников (коэффициент частоты - Кч.), в 2016 году составил Кч.=1,9, в 2015 году Кч = 2,0. В отдельных отраслях экономики коэффициент частоты превышает среднеотраслевой показатель по Северодвинску. Наиболее высокие показатели коэффициента частоты в 2016 году зарегистрированы в следующих отраслях экономики:

- в судостроении Кч. = 2,4;

- на транспорте Кч. =6,17;

- в строительстве Кч=2,3.

Средняя продолжительность нетрудоспособности на один несчастный случай (коэффициент тяжести - Кт.) в 2016 году составила Кт. = 36,1 в 2015 Кт=40. По результатам анализа в отраслевом разрезе наиболее высокий коэффициент тяжести, превышающий среднее значение по Северодвинску, зарегистрирован в ЖКХ Кт.=56,8, в судостроении Кт. = 37,5.

Приведенные выше данные свидетельствуют о снижении основных показателей производственного травматизма в организациях Северодвинска в 2016 году в сравнении с 2015 годом.

Основными причинами высокого уровня производственного травматизма являются:

- нарушения производственной и технологической дисциплины;

- неудовлетворительная организация производства работ;

- низкая производственная и трудовая дисциплина работников;

- недостатки в обучении и инструктировании работников требованиям охраны труда

- не применение работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- дорожно-транспортные происшествия.

В отдельных организациях, особенно малого и среднего предпринимательства, отсутствует система управления охраной труда, соответствующая требованиям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, а также система контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах по причине не исполнения требований статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации в части организации служб охраны труда или введении должности специалиста по охране труда.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, финансирование мероприятий по охране труда в организациях осуществляется за счет собственных средств. На мероприятия по охране труда в 2016 году организации Северодвинска израсходовали 1445 млн рублей, что на 55% больше, чем в 2015 году (931,0). Финансовые затраты по охране труда на одного работника в 2016 году составили 21,7 тыс. рублей. Данные о финансовых затратах на охрану труда свидетельствуют о заинтересованности работодателей, создавать на рабочих местах безопасные условия труда. Однако в отдельных отраслях экономики финансовые расходы на охрану труда недостаточные и ниже уровня установленного статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерацией. Наиболее низкие расходы по охране труда из расчета сумма затрат на одного работника установлены в следующих отраслях экономики: транспорте - 2,2 тыс. рублей, в торговле (оптовая, розничная) - 2,5 тыс. рублей, в организациях связи - 2,2 тыс. рублей.

Значительные финансовые средства на улучшение условий и охраны труда направляет Фонд социального страхования Российской Федерации. Право на получение средств на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда в 2016 году получили 197 организаций Северодвинска в размере 97,8 млн. рублей; в 2015 году 266 организаций в размере 84,3 млн. рублей.

Ежегодное вложение финансовых средств на реализацию мероприятий по охране труда дает возможность организациям своевременно решать многие вопросы в сфере охраны труда: проводить обучение и проверку знаний работников в аккредитованных учебных организациях, проводить специальную оценку условий труда, обеспечивать работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также решать другие вопросы по охране труда. На предприятиях малого и среднего предпринимательства, отдельных бюджетных организациях, финансирование мероприятий по охране труда, осуществляется ниже уровня, установленного действующим трудовым законодательством, и не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации.

С 01.01.2014 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». По представленным данным за 2016 год 87 организаций провели частично или полностью специальную оценку условий труда. По состоянию на 31.12.2016 года специальная оценка условий труда в 2016 году проведена на 6296 рабочих местах, что составляет 47% от всех рабочих мест, подлежащих проведению специальной оценки условий труда (учтены только рабочие места организаций, которые направили в Управление экономики информацию о проведении специальной оценки условий труда в 2016 году). По результатам проведенной специальной оценки условий труда 69 рабочих мест (1,1%) соответствуют классу 1 (оптимальные), 4174 рабочих места (66,3%) соответствуют классу 2 (допустимые), остальные рабочие места, на которых в 2016 году проведена специальная оценка условий труда 2053 рабочих места (32,6%) отнесены классу 3 (с вредными условиями труда).

В соответствии с действующим трудовым законодательством на основании результатов специальной оценки условий труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются гарантии и компенсации: повышенная оплата труда, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск и сокращенная продолжительность рабочего времени.

Основной задачей в сфере охраны труда на производстве, является создание условий труда, соответствующих требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работников является основной причиной формирования профессиональной заболеваемости. По данным организаций в 2016 году вновь выявлено 64 случая профессиональной заболеваемости, в сравнении с показателем за 2015 год произошел рост на 20% .

В целях оказания помощи организациям малого и среднего предпринимательства по вопросам в области охраны труда, своевременному и качественному проведению специальной оценке условий труда Управление экономики Администрации Северодвинска ежегодно проводит семинары по актуальным вопросам в сфере охраны труда с выдачей нормативных правовых документов на электронных носителях. В составе раздаточных материалов участникам семинаров выдается перечень аккредитованных организаций Архангельской области, включенных в реестр Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации по оказанию услуг в сфере охраны труда, в том числе по проведению специальной оценки условий труда.

Учитывая итоги состояния условий и охраны труда в организациях Северодвинска за 2016 год и в целях дальнейшего снижения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшения условий и охраны труда, рекомендуем рассмотреть организационные мероприятия по охране труда на 2017 год (прилагаются на 2 листах) и принять необходимые меры по их исполнению.

 Динамика производственного травматизма